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莫让老旧小区居民“望梯兴叹” 本周观察

(黄韵诗/图)

位于石狮子芳路水务处小区的相关梯栋业主,好不容易走完加装电梯的全部流程,施工后却遭邻栋个别业主反对,施工不得不被迫中断。从去年8月份至今,双方在街道、社区多次调解下仍难达成共识。(详见11月9日《石狮日报》五版)

近年来,老旧小区加装电梯工程在各地持续推进,为这些小区高楼层的居民带来福音。但也有老旧小区在加装电梯过程时常遭遇“梗阻”,导致一些居民只能“望梯兴叹”,甚至引发邻里纠纷。上述新闻当中的水务处小区,就是典型一例。

这些老旧小区大多建于上世纪中后期,规划建设之初没有考虑安装电梯等需求。如今,随着小区居民年岁渐长,上下楼梯越来越不方便,生活质量也大打折扣。随着我国人口结构深刻变化和人民群众对美好生活的需求不断提升,老旧小区既有住宅加装电梯成为广大城市家庭,尤其是有老年人、婴幼儿、残疾人家庭的迫切需求。

2018年,“老旧小区加装电梯”写入政府工作报告,国家相关部委在不同场合鼓励老旧小区加装电梯。2019年,石狮市五部门也印发实施《石狮市既有住宅增设电梯暂行规定》。特别是民法典在2021年1月1日实施以后,老旧小区加装电梯做到了有法可依,带来政策上的“福音”。数据显示,2018年至2023年10月,全国老旧小区既有住宅已累计加装电梯近10万部。但是,加装电梯仍是老旧小区改造中群众反映强烈的难点问题。

好政策难落地,到底卡在哪儿?在电梯加装和使用过程中,楼上楼下、左邻右舍因需求和利益不同,容易产生纠纷。探究起来,原因各异。有的卡在“业主同意关”,高层住户“双手赞成”,低层住户却担心噪音、遮光等问题;有的卡在“左邻右舍关”,同梯栋业主都同意了,邻近梯栋的业主却提出反对意见……总之,各家各户“你有你的道理,我有我的想法”,彼此之间针锋相对、互不相让。因此,在一些老旧小区,加装电梯的愿望只能沦为“想象中的美好”。

小区住户间的利益矛盾并非不可调和,关键还需要加强沟通、互相协商。社区、街道等相关各方应做好“润滑剂”,促进小区居民开诚布公、沟通协商,才能让加装电梯这件好事做好。当然,协商不代表一味退让,于2023年9月1日实施的《中华人民共和国无障碍环境建设法》,从法律角度保障有关各方的合法权益。11月8日,最高人民法院、住房和城乡建设部联合发布11件涉及老旧小区既有住宅加装电梯典型案例,其中也明确“其他业主不得违法阻挠依法加装电梯的行为规范”。

老旧小区加装电梯不是简单的“加装”,从顶层设计优化到政策落地执行,再到邻里之间相互配合等,考验的是城市管理者的智慧。希望老旧小区加装电梯不再“上下为难”“左右为难”,莫让老旧小区居民“望梯兴叹”!

(吾提)