自主题教育开展以来，石狮市公安局坚持将大兴调查研究之风的“脚力”转变为推动高质量发展的“能力”，针对基层警务力量不足、网格业务流转不畅、基层要素数据不实等问题，该局紧扣泉州市加强基层治理体系和治理能力现代化部署，积极构建同城乡基层治理体系相适应的基层警务新机制新模式，不断提升基础防范、基层治理能力水平。

完善治理体系

牵住融合治理“牛鼻子”

据悉，石狮公安积极推动建立“多网融合、多心合一、多台共享”和“四级四同六贯通”的“融警务·汇治理”工作机制，逐步形成“党政主导、部门主动、公安主力、基层主责、群众主体”的融合治理新格局，并以市“两办”出台《石狮市基层社会治理网格化工作实施方案》为契机，将58个警务网格与全市675个单元网格融合对接，推动派出所所长和社区民警全部进镇（街道）和村（社区）班子，同时兼任两级网格化中心副主任，进一步做大做强由社区民警牵动辅警、警务助理和治保会、网格员、保安员、义警队、治安积极分子等群防群治力量组成的社区警务团队。

健全化解机制

畅通多元化解“主动脉”

该局坚持把建章立制作为治事之策，着力在常抓长治上下足功夫，建立一批长效体制，切实把主题教育成果转化为治理能力的提升改善，强化跨部门、跨行业、跨领域协同，健全风险隐患联合排查、重点人员联合稳控、新兴业态联合监管、民生热点联合整治制度。制定《矛盾纠纷集中排查化解专项行动工作方案》和《矛盾纠纷排查化解工作指引》，并提请石狮市委、市政府印发《石狮市矛盾纠纷排查化解运行机制监督管理规定》，建立“基层吹哨、分级流转、处置反馈、跟踪督办、考核评价、问责问效”的闭环处置流程。对属公安环节的矛盾纠纷，实行“一起纠纷、一名领导、一套方案、一包到底”的领导包干责任制，第一时间组织化解，严防因涉警纠纷引发恶性案件。对属非公安环节的家庭婚恋、医患纠纷、征地拆迁、土地权属、劳务劳资等矛盾纠纷，依托“和润狮城·订单分包”矛盾纠纷多元化解机制，由派出所在1小时内通过“网格通”App流转至辖区镇（街道），并持续关注后续化解动态，立足公安职能与镇（街道）多元化解中心、相关职能部门协同化解处置，坚决杜绝“民转刑”“刑转命”事件发生。

深化数据赋能

打破精准管防“瓶颈口”

该局积极搭建全要素、全领域、全维度智慧管控实战功能模块，整合公安数据、政务数据、社会数据，打通部门之间、警种之间的数据壁垒，集成智慧社区防控应用平台和智慧石狮管控指挥平台，将前端感知数据接入大数据平台，构建全面感知、广泛互联、融合共享、智慧应用、精准服务的动态防控感知体系，做到要素上图、数据入库、指挥在线。

同时，还创新建立“入石感知”和“人口活跃度”数据模型和人口活跃度积分计算体系，运用大数据对新入石和长期不活跃的实有人口进行分析、预警，通过“网格通”将预警指令推送至单元网格，按照“街不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则开展实地核实。

自积极构建城乡基层治理体系相适应的基层警务新机制新模式以来，石狮公安基层基础工作更加扎实，综合网格管理更加精准，辖区群众安全感满意度显著提升，多维度确保了基层社会大局平安稳定。

（记者 杨德华）