本报讯 5月24日，记者从锦尚镇了解到，锦尚镇以设立全市首个镇级矛盾纠纷多元化解中心为抓手和契机，积极探索基层矛盾纠纷多元化解“四个三”模式，推动小事不出村、大事不出镇，有力提升了辖区群众的获得感、幸福感、安全感，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。

强化“三配套”

搭建矛盾纠纷化解平台

打造“一站”场所、织密“一张”网络、组建“一支”队伍，这“三个一”让锦尚强化配套服务，搭建起矛盾纠纷化解平台。据悉，锦尚镇依托镇综治办及锦尚司法所，在全市各镇（街道）率先设立镇矛盾纠纷多元化解中心，搭建“一窗两室四组”，实现矛盾纠纷统一受理、研判分流、对口调处、评理调解、司法保障“一条龙”服务。同时锦尚出台村级矛盾纠纷多元化解室“六个一”规范化建设标准，在全市各镇（街道）率先实现村级矛盾纠纷多元化解室100%“全覆盖”。锦尚还第一时间成立镇矛盾纠纷多元化解工作领导小组，依托镇综治办设立办公室，抽调骨干组成工作队伍，形成“有部署、有落实、有推进”的常态化工作局面。

创新“三机制”

提升矛盾纠纷化解效率

调处“专业化”、考核“规范化”、排查“网格化”，锦尚通过建立健全矛盾纠纷化解标准机制，进一步提升化解效率，打造“锦尚速度”。据了解，锦尚镇聚焦镇情和土地纠纷、劳资纠纷等矛盾多发领域，组建土地房屋事务调解组、劳动争议事务调解组、卫生家庭事务调解组、退役军人事务调解组，通过分流办理，推动业务科室调处前置、协同作战，“定制”专业调解服务，提高矛盾就地化解成功率。同时，锦尚将矛盾纠纷多元化解工作落实情况纳入村级班子绩效考核体系，实现奖优罚劣，促进多元化解工作落细落实。此外，锦尚镇推行矛盾纠纷化解“网格化”管理机制，在全镇划分“大、中、小”三级矛盾纠纷排查网格责任区，安排网格员“点对点”逐一挂钩到户，每月开展入户排查，全面掌握群众民意诉求和矛盾纠纷，抓好源头预防。自中心成立以来，已排查受理各类矛盾纠纷167起，成功解决165起，矛盾化解数创下同期历史新高。

助推“三联动”

拓展矛盾纠纷化解渠道

矛盾纠纷如何化解于基层，锦尚有自己的一套方法，从“调解+信访”融合，到“诉讼+调解”对接，再到“线上+线下”并进，锦尚通过多方联动，让矛盾纠纷化解渠道“汇聚成河”，将基层纠纷化解于无形。锦尚立足“大调解”理念，探索人民调解与信访办理紧密衔接，在全市各镇（街道）率先建立信访联席会议制度，于镇级、11个村及染整集控区设立信访评理室，择优推荐130多名退休干部、律师、派出所民警、人大代表、老人会成员、社会贤达等担任评理员，去年以来，通过专门调解组、评理员综合发力，妥善化解信访问题36件，开展评理29场。同时，锦尚建立与市矛盾纠纷多元化解中心、祥芝法庭诉调对接沟通协作机制，强化日常业务交流、业务指导和群众宣传，进一步推动人民调解司法确认及司法诉讼诉前调解，更好地搭建起良性互动、便捷顺畅、合法高效的诉调对接平台。此外，锦尚突出便民服务宗旨，加大对市矛盾纠纷多元化解线上平台和线上信访的宣传力度，推广引导群众线上申请调解、开启自助服务，打破矛盾化解的时间、空间限制，去年以来，群众线上办理意识逐步增强，网上信访率达85.4%，信访秩序逐步好转。

此外，锦尚镇在纠纷受理接待窗口、专门调解组等重要岗位设立党员先锋岗，选派政治素质和业务素质“双过硬”的党员干部担当岗位先锋，引导党员在化解矛盾中发挥示范表率作用，推广“马上就办”“微笑接待”“一线调查解决”“退役军人优先服务”，力争让群众“最多跑一趟”。锦尚镇还推进律师助力，加大法制宣传教育力度，组织开展14场户外普法活动，推出锦尚微普法、社矫微课堂等普法新载体，筑牢“平安锦尚”第一道防线。

（记者 邱育钦 通讯员 杨玲玲）