2021年以来，按照上级部署要求，石狮市委、市政府主动作为，坚持人民至上、生命至上，科学谋划，开展景区和非景区景点安全管理专项整治行动。整治期间，以隐患排查整改和风险预警预防为重点，排风险、除隐患、堵漏洞、强预警，加强景区和非景区景点人防、物防、技防及机制建设，不断提升灾害预警能力，全力保障我市安定稳定，全力守护好人民群众生命安全底线。
以“快”为上 迅速组织传达部署
上级整治方案出台后，我市立即制定印发《全市景区和非景区景点安全管理专项整治工作实施方案》（以下简称《整治方案》），成立由常务副市长和分管副市长担任总召集人，市文体旅游局、应急管理局主要领导及市政府办分管领导为副总召集人，相关职能部门分管领导组成的石狮市景区和非景区景点安全管理专项整治工作联席会议（以下简称联席会议），日常工作依托办公室（以下简称市景治办）开展，下设1个综合信息组和3个督导组。
《整治方案》同时明确属地职责、各部门行业主管职责，细化明确整治工作的重点任务、具体要求，定期梳理上报“三清单一制度”，即安全隐患清单、责任清单、整改清单和长效管理制度。市委、市政府分管领导第一时间召集景治办工作人员召开动员部署会，对整治工作的任务分工、存在的问题、整治措施等工作进行全面部署。
以“全”为主 深入查改各类隐患
每年9月15日至次年的4月30日，是全省森林防火期。近年来，我市气候持续干旱、森林火险等级高，加之游客上山、农事用火、祭祀活动等不利影响，森林防火工作形势严峻。对此，市森林防灭火指挥部牵头绘制全市19座主要山体森林防灭火作战指挥图，及时摸排存在的隐患，标注山体消防水源位置、山体主要道路、森林消防救援力量、电力管廊线路等相关信息，便于发生火情时，指挥扑救人员能准确定位，及时到位开展扑救工作。
这是我市深入排查景区和非景区各类隐患的有效举措之一。据了解，为有效排除隐患，各镇（街道）、联席会议成员单位迅速开展景区、非景区景点底数摸排，全面摸清我市景区、非景区景点、网红打卡点、海岸线、涉水危险区域等重点区域情况，并按“三边一园一地”（海边、山边、水边，城市公园、网红打卡地）属性进行编排，针对临水临崖区域、人员密集场所、交通事故易发路段等重要区域，展开“拉网式、地毯式；无死角、无盲区”排查。累计完成全市3处A级景区（4A级1处、3A级2处），31处非景区景点（含3个世遗点）的相关数据摸排统计。
做好摸排的同时，市景治办加强与公安、文旅、城管、应急管理、市场监管等相关部门、行业的沟通协作，突出问题导向，重点围绕沿海沿江沿湖等涉险景区景点，临水临崖等事故易发路段，道路、景点、水域等技防设施覆盖盲点，应急预警设备不足等问题，按照“五个一律”要求开展排查，及时发现风险隐患，建立健全“一台账三清单”，即景区非景区景点基础工作台账以及问题清单、责任清单、销号清单，做到底数清、情况明，并实行销号管理，确保隐患清零。专项行动开展以来，累计现场监督检查404处景区、非景区景点，排查隐患146条，已全部完成整改，整改率100%。
以“案”为纲 全面提升处突能力
“消控室，世茂海丝馆特别展厅因电气线路故障起火引起火灾，请立即支援！”“收到！”随着警报响起，世茂海丝馆内的工作人员纷纷拿着毛巾跑出展厅有序撤离。就在这危急关头，一名不法人员突然闯进售票窗口欲抢劫现金，所幸反恐防暴人员紧急出动，成功将其制服……这是日前在世茂海丝馆消防疏散暨反恐防暴实战演练中的一幕。演练结束后，消防救援指战员从防火、报警、灭火、逃生等几个方面，深入浅出地介绍了不同类型火灾的扑救方式及注意事项，指导工作人员体验灭火器扑灭火灾。
专项整治行动开展以来，我市先后联合中国CDSA应急救援与公共安全培训中心、石狮市安迅海上救援队、祥芝海上义务救援队等专业救援力量，以及海岸巡逻队、景区物业、志愿者等在永宁黄金海岸、祥芝祥渔沙滩、宝盖山风景区以及各城市公园开展应急救援演练24次，参演人数近500人次，全面检验涉景区和非景区景点突发事件的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，进一步完善应急预案管理体系。
为进一步加强景区应对突发情况的处置力量和应急救援能力，市景治办召开联席会议，开展多次联合督导，实现对景区、景点安全治理工作同频共振。根据景区特点制定应急救援预案，健全完善监测预警、抢险救援、救灾救助等防救协调机制，加强对人流聚集、危险区域、突发事件的实时掌控，定期联合多部门开展应急演练，建立起一套完善的“海边救援”体系。2021年以来，累计救助被困礁石和溺水群众108人，救助深陷沙滩小车1部。
以“建”为重 不断夯实安防基础
我市以社会治安防控体系建设系统平台为依托，进一步汇聚整合各类基础数据，健全完善“人防、物防、技防”措施和相关工作机制，着力提升安全整治工作效能。
——加强人防。进一步扩充景区安保队伍，配齐配全应急救援力量和应急救援装备、器械，目前景区和非景区景点安保执勤人员已达87人，巡防队伍30支、队员136人。
——完善物防。整治行动开展以来，全市新增设永宁古卫城、宝盖山风景区2处景区警务室，六胜塔、林銮渡2处景点警务工作站，还有世茂海丝博物馆警务室正在施工中。截至目前，我市已在各景区、非景区景点设立警务室（站）12个、执勤点20个。
——提升技防。以“平安家园智能天网”建设为主导，推动市委政法委将景区和非景区景点视频监控建设纳入社会治安防控体系建设内容，通过整合、新增6400余个公共视频探头，全力保障9个镇（街道）128个村（社区）及64公里海岸线内景区景点视频监控无死角、全覆盖。市公安局将宝盖山风景区作为“平安家园智能天网”城市公园技防建设样板，通过建设高清探头、架设电子围栏等方式强化智慧警务、延伸警务触角，打通信息交换渠道，全面汇聚景点救护救助、景区侦查办案等各类信息，达成共建、共商、共享战略目标，有效提升景区景点警务工作效能。
以“巡”为辅 常态组织安全巡查
当前，石狮正在大力发展全域旅游，不仅有1个国家4A级景区（宝盖山景区）以及2个国家3A级景区（永宁古卫城景区、世茂海上丝绸之路博物馆），还有黄金海岸、红塔湾、军事公园、观音山等滨海景点。专项整治行动开展以来，我市着力做好景区景点安全管理，确保游客在石狮玩得开心、玩得安心。先后在宝盖山景区、永宁古卫城景区、世茂海上丝绸之路博物馆等A级景区增设73个公共视频点，合计安装公共视频探头573个，实现24小时动态监测，对人流、重点对象、易发生事故区域重点关注。同时，宝盖山景区在显著位置设立10个报警柱，游客可在发生或发现紧急情况时通过按报警键联系监控室保安寻求帮助，监控室保安接报后可第一时间联系所在区域保安人员前往现场处理，加快对突发事件的反应处理能力。
针对沙滩、礁石、海岛等区域安全，相关部门及沿海镇依托各滨海村的巡逻队开展海岸带巡逻，及时掌握滨海旅游情况，向游客宣传防溺水安全知识及沿海水情汛息，并进行相关劝导工作；针对滨海暗流、离岸流等涉水隐患重点区域，依托港兴海上救援队、安捷救援队等队伍开展常态化巡逻，实现应急处理及相关救援工作的开展，确保有人落水及时发现、及时救援。
与此同时，开展重点巡查。如针对河、湖、海、水库等涉水危险区域，锦尚镇依托“河长制”，整合各方力量，加强对辖区内卢港沟、厝上溪、奈清水库等进行重点巡检。镇级河长坚持每周至少巡查1次，发现问题立即责令相责任人员进行整改。严格督促以河道专管员巡查为主导，城管办、环卫所巡查人员全力配合，充分发动村委会、老人会及环卫保洁员等，共同参与河道监管，并形成常态化管理。
以“宣”为先 开展多元预警宣传
在安全宣传方面，市景治办及时督促各景区充分利用微信公众号、广播、LED屏、小喇叭等多种方式做好森林防火、防溺水、文化保护等各项安全宣传，增强游客安全意识。
做好“点对点”宣传。在滨海旅游区域悬挂防溺水宣传横幅，制作《滨海旅游注意事项》《暴雨天气预警》《台风天气预警》等音频，利用“村村响”广播、滨海瞭望站、海防执勤卡点等固定点位滚动播放，同时利用流动小喇叭、城管巡逻车巡回播放等，全方位开展滨海游玩群众的宣传劝导工作。动员景区、景点单位、社会企业积极参与，利用电子显示屏滚动播放警示标语，提醒市民和游客做好游玩安全防范工作，形成良好社会共性。
做好“点扩面”宣传。依托报纸、电视台、微信公众号、视频号等全媒体矩阵宣传，开设专栏、拍摄专题，不断增强安全提醒及教育警示效果。专项行动开展以来，已先后在《石狮日报》开设“滨海安全话你知”“景区和非景区景点整治石狮在行动”专栏，发稿16篇；另有8篇简报被泉州市专项整治工作简报采用。其中，委托市融媒体中心策划精编《致广大企业主和员工的一封信》公众号推文，引起广泛转发、关注，阅读点击量达15000+。
记者 林富榕 通讯员 蔡若萍 高西妮