本报讯 以工程建设审批效率的提升，加速项目的落地开工、助推营商环境的优化，石狮又“放大招”啦！1月29日，记者从市住建局获悉，在市纪委监委的推动下，石狮已正式印发方案，29日起在全市新建社会投资工程建设项目中，推行“分阶段申请办理施工许可证”、扩大施工许可“告知承诺”范围，并探索推动BIM技术应用。

聚焦“工程建设项目审批环节多、时限长”等堵点、痛点问题，2021年，市纪委监委便启动了专项点题整治，并推动住建局等相关部门推出工业投资项目“拿地即开工”“告知承诺制”、明确豁免工程规划许可证和施工许可证项目范围等审批改革项，同时优化审批流程、压缩审批时限，推动项目建设大大提速。当然，打造“能办事、快办事、办成事”的工程建设项目审批管理系统没有完成时，在全市上下协力推进项目攻坚、力促2022年“开门红”的重要关口，住建审批窗口率先给力出招，出台工作方案推动审批再提效。

其中，社会投资工业项目施工许可推行“告知承诺制”，石狮在2021年12月中旬便已推出。此番，则将适用这一便民审批事项的门槛再放开，扩大建设规模和项目类别。此前，建筑面积不大于5000（含）平方米、地下不超过一层且地下建筑面积不大于1000平方米的功能单一、技术要求简单的新建标准厂房、普通仓库，只要取得用地规划许可、建设工程规划许可证和完成开工前各项准备工作（施工图已由建设单位按批准的设计方案编制完成），便可以实现施工许可证“当日可取”。而今，适用的建设规模调整为“建筑面积不大于10000（含）平方米”，建筑项目类别也由原来的标准厂房和普通仓库新增了“办公及公共服务设施”。新增加的“办公及公共服务设施”，仅限钢筋混凝土结构建筑，建筑面积不大于5000（含）平方米。

而分阶段办理施工许可证，主要服务的是“告知承诺制”范围以外的中大型建设项目。“这些项目因为建筑体量大，技术含量也相对较高，因此项目整体在施工图审查及对应的设计修改花费的时间也会相应延长，有些赶着开工的项目就等不起，而桩基工程因涉及内容较少，就不存在这方面的问题。”住建局行政审批窗口相关负责人介绍。

基于这样的现实考量，石狮此次建设项目审批改革便明确，建设单位在设计方案批复后，可根据施工进展顺序，自主选择分阶段申请办理《施工许可证》。具体来说，可以按“基坑支护和土方开挖工程”“桩基工程”“±0.000以上工程（即地上工程）”三个阶段分别申请办理；也可以将前两个阶段合并，按“桩基工程”和“±0.000以上工程”两个阶段分别办理。“这样，企业就可以先建设地基工程，其间同步推进上部结构工程的审图。”该负责人介绍。当然，企业也可以不分阶段，合并办理整体工程的《施工许可证》。

除此之外，石狮还将对标先进城市，借鉴广州市审批改革试点工作方案，适时探索采用BIM（建筑信息模型）技术进行设计且经系统自动审图审核通过的社会投资类项目，办理施工许可证时采用注册建筑师负责制，免于提交施工图审查合格书，由住房和城乡建设行业主管部门开展事中事后检查。

（记者 康清辉 通讯员 洪连晋）