本报讯 新建城市支路宝晖路（东港路—九二路），历经5个月攻坚，在2021年底全线贯通；石龙路（南环路—同兴路）道路改造工程，进场2个多月后，在2022年春节前夕实现主路全线通车。很多人不知道的是，这两个道路建设项目能快速落地并基本建成，有一个很重要的原因，那就是前期审批的给力。

“市自然资源局推出了告知承诺制，宝晖路项目按照承诺制备案，申请当天就拿到《建设工程规划许可证》，节省了30余个工作日的规划设计方案审查时间。”市国投集团城建公司前期部相关负责人介绍。而石龙路改造工程则因符合豁免办理工程审批手续的情形，住建局审批窗口给予豁免建设用地及建设工程规划许可手续，“直接就把施工许可证办下来了。”

因为审批的优化而有获得感的，还有新正源海洋科技发展有限公司。此前，市纪委监委营商环境监督工作专班在调研中发现，该公司二期厂区建设项目在向市自然资源局审批窗口提交规划设计方案时，因需多部门出具审查意见，导致企业“多头跑、反复跑”。专班立即协调相关部门优化审批流程，并以此为契机完善工作机制，推动该项目快速办好《建设工程规划许可证》。

这是市自然资源局、住建局等部门审批窗口以市纪委监委“点题整治”活动为抓手，聚力优化营商环境、深化审批服务改革，破解“工程建设项目审批环节多、时限长”问题，推动项目早日落地、建设提速的一个缩影。

正常来说，一个项目要开工建设，需要走完立项、用地预审、选址意见书核发、规划设计方案评审、核发规划许可证，而后进行消防与人防设计审批、核发施工许可证等流程，手续才齐全、合规。然而，如果机械式地、按部就班走流程，一个项目要落地，可能需要半年甚至更长的时间花在前期工作上，城市建设等不起、社会生产发展等不起。加上一些业主不熟悉业务，出现申请表填写有误、提交材料不完整被退回等情况，项目要开工建设，所需时间还会更长。

如何破题？深化审批制度改革、优化审批流程、提高审批时效，成为相关部门审批窗口努力的方向。

比如，2021年，市自然资源局公布了第一批16类《建设工程规划许可证》豁免项目清单，目前已累计服务了九牧地块接绿源污水处理厂排放管道工程等10个项目，为其开工按下“快进键”。同时，对部分社会投资小型工业类项目工程、小型市政公用项目等推行告知承诺制，精简审批环节，在核发《建设工程规划许可证》时免于规划设计方案技术审查。住建局也积极落实上级通知，明确可豁免办理建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证等两类项目的范围，让符合条件的项目建设大大提速。此外，两个部门还合力推进工业投资项目“拿地即开工”改革，通过告知承诺和事中事后监管，让业主申请当日即可拿到施工许可证。

目前，市自然资源局涉工程建设审批事项共计12项，承诺办理时限共计40个工作日，已压缩至法定时限的12.1%；住建局涉工程建设审批相关事项4项承诺办理时限共计8个工作日，目前已实行并联审批，承诺所有事项2个工作日内办结，压缩了法定时限95.7%的审批时间。

当然，优化审批服务没有完成时，目前该项整治还在进行中，市民如对整治有意见或建议，可致电0595-82220007反映。（记者 康清辉）