截至10月21日，全市已有9个项目通过“告知承诺制”选择政府采购施工图审查服务，送审面积达124028.10平方米，初步估计为企业节约审查费用145477元。（详见10月29日《石狮日报》一版）

去年12月和今年1月、8月份，石狮先后三次下文，对于社会投资的工业类项目，在施工许可审批时实行“告知承诺制”，并将适用范围不断扩大、“门槛”不断降低。只要申请材料齐全并符合法定形式，施工许可证便“立等可取”。

此举带给企业的，是实实在在的便利。按照正常流程，施工图审查往往都要半个多月，多数项目施工图需要不断调整修改，1个月办不下施工许可是常态。碰上急着开工的项目，干等施工图审，项目进度势必耽误不少。“告知承诺制”的推出，成为项目加速落地的福音，通过审批的增效，让企业真切感受到石狮政务服务的有为、营商环境的给力。

党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。日前，国务院办公厅也印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，从5个方面出实招，着力巩固经济恢复发展基础。

作为区域发展的重要竞争力组成，好的营商环境就像阳光、水和空气，是城市吸引市场主体聚集、推动经济高质量发展的活力之源。尤其是，当传统劳动力等生产要素的比较优势逐渐减弱，政务服务、市场环境、法治环境等构成的营商环境，直接影响着市场主体对一个地方发展的预期和信心，是孕育新动能、激发新活力的重要土壤，也是市场主体健康快速发展的重要保障。近年来，石狮持续把优化营商环境作为转变政府职能、推进“放管服”改革、促进经济社会高质量发展的重要抓手，着力打造服务高地，为各类市场主体投资兴业创造有利条件。

以行政审批政务服务为例。多年来，石狮接续推动“放管服”改革，对相关审批服务事项进行重新梳理、整合、简化，推进办事流程再造、优化，最大限度减环节、压时限，着力实现办事效率最大化。同时，通过技术赋能，实现有关政务服务“不打烊”“自助办”，推动更多政务服务“网上办”“掌上办”，大力推行“不见面审批”，着力实现“最多跑一趟”“一趟不用跑”，通过让数据多跑路、企业少跑腿，切实提升市场主体的获得感、满意度。

施工许可推出“告知承诺制”，便是石狮以审批服务不断推陈出新、助力营商环境迭代优化的缩影。当然，营商环境只有更好、没有最好，优化营商环境需要永远在路上。除了审批服务这个抓手，地方还需进一步厘清政府和市场的边界，推动政府职能转变，让有效市场和有为政府更好地结合；同时，创造良好法治环境，确保市场主体公平竞争，保障各种经济活动有序进行。

说到底，成长环境好了，企业才能茁壮成长、健康发展。这需要我们秉持久久为功之心，持续推动营商环境优化升级，才能让市场主体安心扎根、枝繁叶茂，才能让企业近悦远来、让城市活力迸发，不断在高质量发展中塑造竞争新优势。

（康清辉）