“她有进，你也应该要有退，这样事情才能解决。”近期在祥芝渔港内渔业协会调委会调解现场，调解员蔡国富如是说。“我心里舒服了，钱多钱少不是那么在意了。”在调解员的耐心劝导下，受伤船员家属心顺了，一场原本剑拔弩张的纠纷就这样化解于萌芽中。这是祥芝渔业协会开展基层调解工作的缩影，也是石狮全员参与基层治理的真实写照。

“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交。”祥芝渔业协会会长蔡清筑说，这是祥芝镇党委政府构建“海上枫桥”治理新模式的宗旨和目标。加强和创新基层社会治理，最关键的就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”。蔡清筑表示，接下来，祥芝渔业协会将持续推进“海上枫桥”祥芝样本，全链条、全过程地参与到纠纷调解的过程中，通过各方力量广泛参与，自治和法治双修，智能多元联动兼容调解，守护渔港安宁。

“海上枫桥”是石狮在全社会构建多元调解全覆盖治理新模式的探索之一。完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。多年来，石狮就不断探索群众参与基层治理模式，在社会治理的诸多领域创造了石狮经验，“共建共治共享”的基层治理格局加速形成。

众智谋事必明，众力举事必成。大家事、大家议，是锦尚镇卢厝村的传统。作为狮阵组织的活跃村，卢厝村群众抱团、协心，一有大事就会召开群众大会，广泛听取意见，在移风易俗上更是如此，卢厝村一方面充分征求广大群众意见，通过民主议事程序，让村民参与研究、共同决策；另一方面，要求党员干部亮身份、做表率，用实际行动带动广大村民共同遵守好村规民约，经过反复酝酿讨论、多方修改，《卢厝村移风易俗暂行规定》最终正式出炉。移风易俗村规民约一落地，让移风易俗有了“标尺”，但真正执行起来却非易事，起初村民不大愿意配合。为此，卢厝党支部牵头组建了由村干部、老年协会人员组成的移风易俗劝导队，村党支部书记卢仁式更是带头遵规守约。通过一系列努力，卢厝村移风易俗村规民约对村民真正起到了约束作用。如今，村民们积极响应文明赴宴、准点开席，曾经一办喜宴拱门就占道、一有丧事交通就拥堵的现象基本消失了；不仅减少了铺张浪费，更把简办红白喜事省下来的钱主动捐献公益事业，文明素养不断提升，被泉州市委宣传部、市委文明办授予“泉州市十佳村规民约（居民公约）”称号。

上面千条线，下面一根针。党支部是最懂群众冷暖的基层党组织，在凤里街道宽仁社区，社区党支部根据小区、楼栋分布情况和党员居住情况，全面推行“两长一员”制（党员街巷长、党员楼长、红色网格员），扩大党在街巷小区的组织和工作覆盖。“哪里有群众，哪里就有党员服务阵地。”这样的服务覆盖面，在无形中就能够让辖区群众真切感受到党的温暖。

“党委政府倡导的”和“百姓想要的”要相结合，才能行得通、走得远。石狮市采取“系统化推进、清单化管理、多元化运营”模式，全域布局“党建+”邻里中心建设，坚持“因地制宜、问需于民”，以“1+6+X”模式，细分城市社区、工业园区、传统村落、商圈市场、文旅景点5种服务类型，在首批11个“党建+”邻里中心试点基本建成后，在今年内完成26个布局合理、功能完善、服务优质、开放共享的“党建+”邻里中心建设，通过升级“硬件”，完善“软件”，在老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项基本服务功能的基础上，延伸“X”功能，设立“小候鸟”驿站、侨亲服务站、零工市场等针对性极强、个性化十足的服务窗口，将服务做到群众心坎上，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

石狮基层的事基层办，在潜移默化中，悄悄解锁出一整套基层治理的“新密码”，村民自治意识、规矩意识持续强化，乡村治理成效日渐凸显，一幅乡风文明淳、乡村治理安的乡村振兴画卷正逐渐呈现在世人眼前。

（记者 邱育钦）