新华社北京11月19日电 二十条优化措施发布以来，各地整治“层层加码”问题专班发挥主导作用，指导各方面进一步提升疫情防控的科学性、精准性，纠正与第九版防控方案、二十条优化措施不相符的做法。

从疫情发生地返回是否需要隔离？如果遇到滞留怎么办？围绕公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。

问题一：有网友问从疫情高风险区、低风险区返回居住地，是否还需要隔离？具体隔离措施有什么区别？

答：高风险区外溢人员指的是在判定高风险区域前离开风险区的人员。根据试点评估结果，高风险区外溢人员的风险较低，因此二十条优化措施将管控措施进行相应调整，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理，不得外出。

假如A地划定了高风险区，对于高风险区内的人员要实施封控管理，对于A地划高风险区之前流入到B地的风险人员，在B地追踪到以后要对这些人员进行7天居家隔离管控。根据第九版防控方案，管控周期从离开A地的时间算起。如果B地在排查时已经超过这个管控周期，原则上无需再进行隔离管控。

根据第九版防控方案，从疫情低风险区回来，流入地对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内完成两次核酸检测（三天两检），并做好健康监测。

问题二：如何防止对返回人员加码管控？如何统筹滞留人员疏解和有效防止疫情扩散？

答：二十条优化措施中，要求各地分类有序做好滞留人员的疏解。疫情发生地滞留人员较多时，要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情扩散的前提下稳妥安排。目的地不得拒绝接收滞留返回人员，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情扩散，也不得加码管控。

国务院联防联控机制综合组对防范跨地区疫情扩散提出明确要求：一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地区，要切实承担起防范疫情扩散的首要责任，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，对非隔离非管控人员在离开出发地前，要严格落实查验健康码和核酸检测信息措施，防止非法运营车辆跨省载客运营等行为。同时，加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员信息。

二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要进一步完善疫情跨地区传播防控工作方案，关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务。从疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实3天两次核酸检测措施（间隔24小时以上）。

新文旅疫情防控指南 提出多项优化防控措施

文化和旅游部有关司局11月18日公布《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》和《旅游景区疫情防控措施指南》（2022年11月修订版）、《公共图书馆、文化馆（站）疫情防控措施指南（2022年11月版）》等修订后的疫情防控指南，提出多项优化防控措施。

《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》明确，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。但相关区域列为疫情高风险等级时，已经在该地的旅游团队，必须暂停旅游活动，配合做好相关疫情排查工作。

《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》要求，没有发生疫情的地区，属地文化和旅游行政部门要督促演出举办单位落实常态化防控措施，原则上不对剧院等演出场所接待消费者人数比例做限制，原则上不对演唱会、音乐节、实景旅游演出等大型营业性演出活动观众人数做限制。在低风险区，由属地党委、政府根据当地疫情防控形势，自行决定剧院等演出场所接待消费者人数比例以及大型营业性演出活动观众人数。在高风险区，暂缓举办营业性演出活动。

《旅游景区疫情防控措施指南》（2022年11月修订版）提出，旅游景区游客接待上限由各省（区、市）党委、政府根据当地疫情防控形势确定，不搞“一刀切”。

新指南还要求，上网服务场所、娱乐场所、剧本娱乐经营场所被划定为高风险区的，应暂停营业。低风险区，上述场所要坚决做好常态化疫情防控。各地要严格执行国家统一的防控政策，进一步提升防控的科学性、精准性，不随意关停上述场所，符合解封条件的要及时解封。

（新华）