近年来，鸿山镇莲厝村根据实际情况，结合网格化管理工作，因地制宜创新“微菜园”载体，激活基层社会治理“一池春水”，破解乡村公地纠纷顽疾，减负财政，改善人居环境，持续构建乡风文明，推进乡村振兴。

赋能自治

破解“公地顽疾”

长期以来，在农村地区村民常常因宅基地地界问题产生矛盾纠纷，尤其是在危房改造过程中，公地纠纷矛盾日益突出。行政部门因调解公地纠纷矛盾耗费大量的人力、物力和财力。“公地顽疾”既占用基层自治稀缺资源，又影响乡风和谐的有效构建。

为此，莲厝村全面梳理摸排全村范围的公地数量，逐一标注区域和面积，对于能硬化的区域优先规划为村域道路和公共停车场，对于边角公地区域实行挂牌认领，由该村村民认领作为“微菜地”打理养护，并及时用竹篱笆框定范围。目前，莲厝村全村共划分出16块“微菜园”，均全部由村民认领到户。

莲厝村坚持问题导向，以“微菜园”为载体，提前对全村区域的公地进行梳理和摸底，对于涉及纠纷的公地施行“一地一策”，对症下药，改变以往公地纠纷矛盾发生后再被动调解的尴尬局面，主动协同村民代表、村老年协会、宗亲乡贤等村居自治力量将矛盾化解在小、化解在萌芽状态。

减负财政

催生“美丽经济”

公地位于房前屋后，空间复杂且难以管理，由于无人看管常常导致坑塘沟渠、垃圾、私拉围挡、堆放杂物、残垣断壁随处可见。莲厝村借助“三清四美”工作，将原本脏乱差的公地“见缝插绿”重新规划打造为“微菜园”。“微菜园”的景观十分接地气，与农村田园风貌交相呼应，人居环境得以改善，广受村民好评。

莲厝村党支部书记、村委会主任胡连雄介绍，以往的乡村规划从观赏性角度出发，通常将公地设计成花园、草坪等园林景观，但这也带来了养护管理成本高昂、实用性不强等诸多弊端，通过“微菜园”载体，将环境整治和群众需求有机结合，把原来的园林景观养护升级为村民自行打理菜园，大幅减少了公地养护和种植成本，为基层财政减轻了压力。在大幅降低基层财政压力的基础上，莲厝村的“微菜园”以经济低成本、村民广参与的优势实现村居环境的可持续优化。

据其介绍，下一阶段“微菜园”还将探索成片打包外租的模式，通过连片外租规范化管理“微菜园”，改变以往向外输出养护成本为向内输入公地租金，为村财增加稳定收入。

共建共享

打造“邻里文化”

“微菜园”虽然实行认领到户，但在实际打理过程中，邻里周边尤其是村里闲置的老年人劳动力均参与其中，邻里共同劳作，将打理“微菜园”作为一种休闲娱乐。在“微菜园”里协同劳动，既倡导健康的生活方式，也促进邻里之间的感情。

莲厝“微菜园”里的作物有青菜、花菜、辣椒、西红柿、茄子等常见蔬菜。“微菜园”收成之后，邻里之间相互赠送农作物，共享“微菜园”的丰收成果，不同“微菜地”之间所种的作物也各不相同，丰富了村民的选择。如今，村民之间相互串门，随手带上“微菜园”的蔬菜作为伴手礼成为一道亮丽的风景。

（记者 杨德华）