“因为目前可以实行分段审批，今年初，我们用总平图去申请，就把桩基工程施工许可先办下来，16号地块（天颐二期）也得以在1月上旬提前进场开工。”4月11日，鼎熠房地产开发公司相关负责人郑辉烁告诉记者，如果按之前整个主体工程的施工许可办理下来才能进场，就要再等近一个月时间，“很多公建项目要走流程的话，甚至要两三个月。”

郑辉烁说的这一利好审批政策，就是石狮去年1月起推出的“桩基先行”分段审批。“简单说，就是在前期项目用地手续齐全的基础上，申请人可以用项目批复的规划总平面图作为要件，代替建设工程规划许可证。建设单位只需完成桩基部分的施工图审查，就可以先办理桩基工程施工许可证，提前进场开工。”市政务服务中心住建审批窗口负责人洪连晋介绍道，期间，业主再来办理主体工程施工许可证，就可以做到桩基—主体施工的无缝衔接了。

项目建设是高质量发展的重要抓手。加快项目落地，助力早开工、早建成，离不开审批的提质增效。推行“桩基先行”分段审批，正是石狮工程建设审批主动创新作为、争优争先争效，以便捷高效的审批助力优化营商环境的缩影。近两三年来，市行政服务中心管委会与自然资源、住建等有关审批窗口同向发力，先后推出拿地即开工、模拟审批、并联审批、多评合一、施工许可“告知承诺制”、审图费用政府买单、简化工业仓储物流项目的建筑设计方案编制内容等一系列可广泛推广复制的好做法，以工程建设审批的推陈出新，助力全市项目建设不断跑出“加速度”。

多个建设项目已经从中受益。作为石狮市第一宗“拿地即开工”项目，去年4月26日，石狮光子技术产业园签署土地出让合同，当天就取得建设项目用地规划许可证、建设工程规划许可证；5月20日，项目完成监理合同及施工合同签署后，当天就取得项目施工许可证。泉州旺臻贸易有限公司新厂房中的宿舍楼项目，则成为施工许可“告知承诺制”政策的全市首个受惠者，“不用干等施工图审查，就快速拿到施工许可证提前开工，相比以前我估计至少快1个月。”该项目工程负责人冯先生说。

项目落地有速度，既得益于审批改革创新，也因为审批服务“早一步”。譬如，为确保石狮光子技术产业园“拿地即开工”，自然资源和住建审批窗口便充分利用相关环节时间，主动靠前服务、提供审批指导，确保相关申报材料准确、齐全，及时通过审批许可。不仅现场指导，市行政服务中心管委会及工程建设各有关审批窗口还以“轻骑兵”“大篷车”等方式，主动走出去、入企业，告知相关审批注意事项，协调解决审批办理中遇到的难点、堵点，让企业有获得感，促项目快速推进。（记者 康清辉 通讯员 洪连晋）