人们常说，城市的社会治理就像天气，关乎体感，影响着每个人、每一天，足见社会治理对城市发展的重要性。

这是一座城市，营造着有温度服务；这是一座城市，对外来人口的基本礼遇，张开双臂拥抱群众；这是一座城市，后续发展的蓄力。

总之，如果把一座城市比喻成一个人的话，大体可以把社会治理看作是城市的“人品”，是一座城市呈现出的外在精神面貌和印在骨子里难以磨灭的品质状态。

从气象学角度上来说，石狮市年平均气温21℃，气候宜人；从社会治理角度上来说，石狮的温度又应该是多少呢？不妨接着往下看……

理直气壮地说，石狮很安全！

“现在的石狮比以往任何时候，都要安全！”旅菲华侨蔡先生20多年后回到家乡石狮探亲，本以为石狮人出门还会像以前一样，提心吊胆不敢戴首饰、不敢拎包，但当他看到购物的女士很多戴着首饰拎着包、家门口随意停放的摩托车和人们脸上未曾担心周边治安的表情的时候，他深刻体会到这座城市十足的安全感。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求。

在石狮，不管是在人流量密集的商场和公园，还是在背街小巷和校园周边，不论是白天还是黑夜，时常能“见警察、见警车和见警灯”，警察在身边，平安在眼前。同时，镇（街道）级、村（社区）级依托各派出所、各村居联防队组成巡逻警力下沉到各社区、村居重点地段实行“联防联治”，形成“点、线、面”全方位、全覆盖、无死角的治安巡逻防控网络，警车巡逻、摩托车巡逻和徒步巡逻“多点开花”。此外，完善的公共视频体系也让不法分子望而却步。

小案快侦，“朝发夕破”。“群众最痛恨什么，我们就要坚决打击防范什么。”近年来，石狮公安紧盯群众热切关注的“盗抢骗”民生案件以及侵害群众利益的侵财类犯罪违法行为，严厉打击，守护群众生命财产安全，同时将管要素、解纠纷、压警情、控发案、创平安等“枫桥指数”作为工作重点，做大做精做强预防警务，推动打击治理被动处置向主动预警迭代升级，力促石狮“建成精美善治之城”。

群众的安全感，有着坚实的基础。

客观地说，石狮很受欢迎！

日前，《第一财经》官微一篇关于中国县域人口密度榜的文章，引起广泛关注。据其根据各地公布的人口数据梳理发现，作为县级市的石狮，人口密度高达4287人/平方公里，在全国所有县域中遥遥领先。

另一组数据显示，石狮全市经营主体总数超过17万户，其中内资企业49568户、外资企业1342户、农民专业合作社194户、个体工商户119068户。石狮市常住人口为685930人（截至2020年11月1日零时），这意味着平均每4个常住石狮的人，就有一个是“老板”。

人气，是一座城市活力的表现。为什么石狮能吸引这么多人来创业？我们不禁发问。

追溯历史，我们依稀可以听到“苍官影里三洲路，涨海声中万国商”，这是宋元时期的石狮商业繁荣盛况；我们仍然可以感受到“有街无处不经商，铺天盖地万式装”，这是改革开放初期的石狮时尚服装产业……时间可以改变很多，但是抹不去刻在城市骨子里的商业基因。这种开放包容、爱拼敢赢的商业氛围，或许是新时代石狮成为近悦远来活力之城的解码之钥。

人以产聚，城因业兴。作为主导产业，经过30多年的发展，石狮已形成涵盖纺织原料、纺纱织布、漂染整理、成衣加工、辅料生产等领域的完整纺织服装产业链，拥有8000多家纺织服装及配套行业企业。厚实的产业基础，促成电商产业的兴旺。目前，石狮已拥有超4万个电商卖家、20个超千平方米的直播基地（狮城众创基地超万平方米），淘宝镇覆盖全城，电商从业人员超20万人，成功打造“超千亿规模的电商网红区域中心”。此外，近年来石狮的机械装备、海洋食品、港口物流，乃至光子信息等新兴产业，均呈现良好的发展势头。

产业集聚的背后，是大量人力资源竞相涌向石狮，这或许就是石狮人口密度高达4287人/平方公里的缘由。也正是这些因素叠加，石狮在全国中小城市百强排名第15位。

毫不避讳地说，石狮的社会治理很出色！

从城市发展的历史看，人口密度不是城市化的上限，城市的治理水平才是上限。面对民营经济高度发达、各类要素高度集聚和各类空间复杂多元的市况民情，各类风险挑战也成倍叠加，治理难度呈几何级数上升。小到一个垃圾桶的摆放，大到一栋老旧楼房的改造，千万个治理难题亟待解决，如何守护好这一方“烟火气”，考验着城市社会治理的效能和智慧。

“心为基层想、劲朝基层使、人往基层走”。在高质量推进社会治理中，石狮坚持以人民为中心，探索出基层网格化治理新路径，通过赋能基层构建穿透式体系，下沉一线，靠前服务，推动治理“一竿子到底”，确保各类问题在基层一线解决，不断构建共建共治共享的社会治理格局。石狮按现行128个村（社区）行政区域划分，另外宝盖鞋城、宝盖科技园、石狮服装城、石狮国际轻纺城、灵秀创业园、灵秀科技园6个工业（商贸）园区独立划分，形成134个村（社区、园区）网格；落实“以房管人”为基础，将流动人口作为重要参考依据，按地缘型、单元型、单位型和综合型等不同类型划分675个单元网格1396个责任网格，并实行统一网格编码制度，绘制形成“全市一张网格电子地图”，建立横向到边、纵向到底的工作网格。

此外，新的社会发展形态，矛盾纠纷呈现新的特点，如何构建多点触发、多方协同、多元化解机制，及时、稳妥、就地处置各类矛盾成为社会治理的重要命题。石狮不断发展“海上枫桥经验”，以点带面，整合力量资源，从海上延伸到陆地，将“海上枫桥”祥芝样本拓展升级为“海上枫桥”石狮集群，在全社会构建起多元调解全覆盖治理新模式，推动社会治理由碎片治理转为集成治理、由临时治理转为长效治理、由单方治理转为多元治理。

建市35周年来，在社会治理领域，石狮用爱拼敢赢的城市气质先行先试，创出平安的城市，让群众安心生活工作；用善治善为的基层治理，“管得住”“管得好”这座人口密度超高的城市，而且持续营造了近悦远来的一流营商环境。

记者 杨德华