蔡 永 生
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党石狮市第八届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、回顾过去一年的精彩奋斗，致敬踔厉奋发、负重拼搏的最美担当者
即将过去的2023年，是推进中国式现代化建设的开局之年，是石狮发展进程中极不平凡的一年。面对百年变局下复杂繁重的形势任务，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，带领全市上下深学争优、敢为争先、实干争效，大抓落实、狠抓落实，推动经济社会各项事业健康稳定发展。综合实力保持全国中小城市第15位，排名全国县域发展潜力百强县第7位，获评全国营商环境创新市、全国信访工作法治化试点市、中国服装产业数字化转型示范城市等荣誉。
这一年，我们克难攻坚夯基础，产业更具实力。全力以赴抓经济促发展，地区生产总值增长5%（预计，下同），固定资产投资增长7%，一般公共预算总收入首超70亿元、增长20%。加快数字化转型升级步伐，纺织服装“智造”登上央视新闻联播，落地泉州海洋生物产业研究院、华大数字经济研究院等高端科研平台，新增省级“专精特新”中小企业14家。大力促进民营经济发展壮大，持续深化“千名干部进千企”活动，常态化开展政企“早午晚餐会”和重点工作调度，新增减税降费和退税缓费8.5亿元、兑现惠企资金4.5亿元，新增市场主体2.3万家。
这一年，我们开拓创新促循环，商贸更富活力。开展新能源汽车消费节、百场直播专卖节等系列促消费活动，国际商贸城成为国家电子商务示范基地，青创网供应链平台入选省级数字经济重点项目，快递业务增长30%，电商竞争力跃居全国县域第2位。实施助力企业海外拓市场六大行动，承办2023年中国轻工外贸发展年会，率先运营泉州优品海外展销中心，跨境电商培育做法入选全国外贸新业态优秀实践案例，新开通3条国际航线，外贸集装箱吞吐量增长10%。获评闽菜地标美食城市，“宋元海丝宴”在国家博物馆展出并入选全国旅游创业创新示范案例，预制菜产业加快筑链成群。
这一年，我们绣山绘海美环境，城乡更添魅力。坚持城乡一体、全域统筹，五大片区启动招商运营，八卦街改造入选省级县城更新建设样板，推进低效用地有序盘活。人居环境彰显绣花功夫，打造街心景观22处，开展渣土运输百日整治等品质提升行动。古航标、古卫城、古民居浓缩千年“海丝”文化精华，六胜塔亮相联合国总部，入选全省首批城乡精神文明融合创建试点县，乡愁古韵与文明新风各美其美、美美与共。海岸带综合开发有序推进，红塔湾、永宁外线、锦江外线等岸线景观成为新的网红打卡点，金相路、新华路、步行街等夜市经济升腾人间烟火味，文旅综合实力在全国百强榜中持续进位。
这一年，我们倾心用情强保障，民生更加给力。近八成财政支出用于民生领域。在泉州率先开展“入学一件事”改革，入选省级基础教育综合改革试验区。持续加强与省立医院等高端医疗资源对接合作，市医院进入中国县级医院竞争力榜单300强。率先全覆盖建成54个“党建+”邻里中心，有效打通服务群众“最后一米”。出台构建共同富裕先行区实施意见，30个村村财收入超百万元，全体居民人均可支配收入保持全省县市首位。防控“杜苏芮”等超强台风，推进名仕豪园小区解危处置，道路交通“四项指数”全面下降，矛盾纠纷化解经验获全省推广，信访综合办理质量位列全省首位。
这一年，我们团结一心抓发展，党建更强聚力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，重温习近平总书记在闽工作期间“五下石狮”重要指示精神，认真落实省委巡视整改。守牢意识形态主阵地，承办全省新时代文明实践中心建设现场推进会。树立选贤任能鲜明导向，抽调243名优秀干部到一线岗位比拼攻坚，选树“担当者”集体3个、个人57名。坚持党管人才原则，培育“狮城荟萃”人才品牌，搭建“乘式”人才社区，打造泉州首个复合型人才发展空间，聚引各类人才超万人。召开世界石狮同乡恳亲大会，汇聚海内外乡贤合力。市委带头加强自身建设，从严从实管党治党，严肃查处违纪违法案件100件113人，全力支持人大、政府、政协和纪委监委、法院、检察院依法履职，进一步发展壮大爱国统一战线，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，全面加强山海协作、民族宗教、港澳台侨、老干部、档案和关心下一代等工作，在全市形成齐心协力抓发展的浓厚氛围。
各位代表、同志们！石狮这一年的奋斗实践，我们之所以能够应对挑战、突破困难，取得来之不易的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，饱含着全市各级党组织和广大党员干部的不懈努力和辛勤汗水，汇聚着海内外新老石狮人的共同奋斗与无私奉献。在此，我谨代表市委，向全市党员干部群众，向驻石部队、武警官兵，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向所有关心支持石狮改革发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
二、科学构筑支撑高质量发展的四梁八柱，加快重塑区域竞争新优势
百舸争流，奋楫者先。习近平总书记在福建工作期间，曾五到石狮，要求石狮“打造全省发展的带动性基地”，推动石狮在改革发展中实现跨越式超常规发展。进入新的发展阶段，石狮正处在凤凰涅槃再腾飞的关键期，既承担着时代赋予的发展重任，又承载着市民群众对美好生活的殷切期盼。区域竞争不进则退，越是艰巨复杂的时刻，我们越要牢记总书记的殷切嘱托，奋力弯道超车，于危机中寻新机、在变局中开新局，昂首阔步扛起示范带动走前列的光荣使命。必须在推动民营经济高质量发展上示范带动，持续优化营商环境，努力实现产业结构更优、创新能力更强、经营效能更好，成为全省民营经济转型升级的重要示范。必须在加快构建新发展格局上示范带动，更好地利用国内国际两个市场两种资源，全面提升融入“双循环”的质量和水平，在区域发展中打造制度型对外开放高地。必须在探索中国式现代化县域实践上示范带动，坚持把实现人的现代化摆在首要位置，着力完善从经济到社会、从科技到人才、从城乡统筹到共同富裕等全方位的现代化体系，形成人人享有发展机会、同心共筑美好家园的生动局面。
基于以上的时代要求和历史命题，未来一段时期的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳，以实业强根基、以商贸增活力，高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市。
结合我市“十四五”规划中期评估情况，至2025年底，总的发展目标是：
——推动生产从“制造”向“智造”跃升。“3+3+N”产业结构更加优化，地区生产总值达到1400亿元以上，研发投入强度提升至2.4%以上，率先构建与数字变革相适应的生产经营管理模式，打造世界级纺织鞋服产业集群，成为“专精特新”先进制造基地。
——推动商贸从“数量”向“质量”跃升。商贸变革深入拓展，专业市场迭代升级，主动融入“一带一路”倡议，高品质“狮货”行销天下，省内外优质货源高效集聚，与外部市场要素循环接轨更加顺畅，深入创建全省扩大开放示范区和融通国内国际双循环的区域枢纽。
——推动城市从“沿海”向“滨海”跃升。陆海统筹迈上新台阶，岸线生态环境修护、“海丝”文化遗迹保护、海洋资源集约利用一体推进，海岸带打造成高颜值的生态景观廊带、高效率的产业发展通道、高品位的空间成长轴线，城镇化率达到90%以上，宜居宜业宜游的城市品质逐步形成。
——推动民生从“先富”向“共富”跃升。社会事业全面进步，公共服务更加优质均衡，中等收入群体稳步增加，全体居民人均可支配收入达到8万元以上，城乡居民收入比降至2.0以内，市民健康素质、科学文化素质大幅提高，各个群体成长通道不断拓宽，逐步建成共同富裕幸福家园。
——推动治理从“智治”向“善治”跃升。智慧城市在全省打响品牌，全国文明城市创建水平逐年提升，平安建设、法治建设持续走在全省、泉州市前列，新时代“党建引领、网格连心”共治模式更加完善，形成共建共享的社会治理格局。
奋斗成就梦想，实干创造未来。落实以上要求和目标，新的一年必须引领改革之先、开辟发展之路，聚力打造“五座城”，力争完成地区生产总值增长5.5%等一揽子指标。
（一）坚持实业发展走前列，致力打造科创智造之城
坚守实体经济，扎实推进新型工业化，持续完善自主可控、安全高效的现代产业体系，以优质供给挖掘更多消费需求。
下好创新驱动“先手棋”。强化创新首位战略，先人一步洞察把握生产模式和技术变革趋势，加快构建全产业链创新生态。推进“5G+工业互联网”工程，引进数字化服务商帮助企业建设全生命周期的数字管理系统，用“数智”手段打通终端市场和产业链供应链上下游。搭建高端科创平台，深度融入福厦泉国家自主创新示范区建设，引进更多强校强院强所攻关前沿技术，拓展“创新飞地”模式，争取每个主导产业都有引领性的研发机构。突出企业主体地位，实施科技创新“四个倍增”计划，深化“抓创新促应用”专项行动，支持龙头企业和产业联盟搭建创新联合体，发展产业创投基金，推动“产学研用金”活性转化。构筑创新人才高地，深化“人才港湾”计划、“涌泉”行动和“狮城荟萃”工程，探索柔性引才、异地用才等政策机制，精准落实教育、住房、医疗保障等激励措施。
守住传统产业“看家宝”。发挥商贸信息流导向效应，全面增强纺织鞋服产业的韧性和竞争力，聚焦解决低端产品过剩与高端供给不足并存的矛盾。建设纺织鞋服数字化产业链供应链共享平台，推行“小单快反、个性定制、高端高效”柔性生产模式，引导全产业链从生产型制造向服务型智造升级。推进童装行业向校服产业扩链计划，引导标杆企业主导行业标准制定，打响“买校服·到石狮”口碑。实施五金辅料行业提质增效行动，推广新型工艺和精益制造，抢占创意小商品等细分领域制高点。支持印染行业垂直整合资源，依托“一馆一院两中心”开发环保型特色功能面料，促进全行业工贸一体化，提升对接市场潮流的反应能力。
培育新兴集群“增长极”。丰富现代产业体系内涵，大力发展战略性新兴产业和科创型企业，努力在新产业赛道上从跟跑者变成并跑者、领跑者。超常规发展数字经济，加快华大数字经济研究院等平台建设，推动智能移动终端、北斗通讯应用等既有细分行业稳步增长，引导智能装备等先进制造业向研发设计、信息交换、成套设备供应等生产性服务业态延伸。开展“专精特新”中小企业倍增行动，充实“隐型冠军”“单项冠军”育苗库，着力提升核心零部件、关键材料、先进工艺等创新能力。坚持把招商选资作为未来产业培育的战略性先导工程，瞄准央企、国企、强企，聚焦光电信息、人工智能、柔性电子、新材料等前沿领域，加快落地一批具有筑链强链效应的重大项目。深化高新区“一区多园”管理体制改革，推进工业园区标准化建设，深度植入创客孵化、创投融资、成果交易等中小微企业全生命周期服务功能，打造要素集中流通、产业集聚发展的主战场。
激活市场主体“创造力”。进一步提信心，始终把民营经济当作石狮改革发展的金字招牌，深化“点石·青年企业家培养行动”，出台企业家参与制定涉企政策办法，大力弘扬新时代狮商精神。进一步增效益，健全企业引进新设备、新技术、新工艺的奖励机制，推进“亩均效益”综合评价改革，不断提高全要素生产率。进一步强实力，持续完善促进工业投资政策，鼓励企业增资扩产、提质强产，一企一策指导帮扶上市后备企业。进一步优环境，持续完善“亲清服务”平台，及时兑现减税、降费、稳岗等纾困政策，确保各项惠企措施直达市场主体；增强国有资本对城市经济的支撑调控力，建立产业链供应链风险监测和应急调度机制；完善以信用为基础的新型监管体制，推广行政审批“一件事一次办”“跨区域通办”，真心实意呵护民营企业安心茁壮成长。
（二）坚持商贸变革走前列，致力打造开放枢纽之城
发挥传统优势，主动融入“双循环”，形成有效需求牵引高效供给的动态平衡，增强商贸市场对实体经济的引领带动力。
优化网红电商生态。深化电商品牌发展行动，深入实施“质量与品牌发展战略”，争取头部电商区域总部入驻，引进国内知名文创机构加强运营策划，依托得物、小红书等新兴平台打造“狮城好货”IP，强化对本地产品价值提升的辐射支撑作用。顺应电商业态升级趋势，巩固网批电商、垂直电商既有优势，进一步把握直播电商、社交电商、视觉电商等风口，引育一批“头部”“腰部”网红主播，积极发展“视频引流+直播带货+柔性制造”新业态。打造电商人才培育中心，发挥全省首个电商人才积分政策效应，推动互联网营销师培训基地落地，吸引更多短视频制作、淘宝模特、媒体传播等各类达人团队，鼓励网批市场开展电商技能培训和人才孵化活动，全面提升选品、布展、推介各环节运营水平。
提升专业市场能级。实施赋能提质工程，支持服装城等传统市场向综合服务商升级，推行“标准进市场”“设计进市场”“网红进市场”，整合“市场+研发+制造”业态功能，增强优质产品供给能力。推进扩容增量计划，加快打造中餐食材配送基地、进口水产品果蔬交易中心等新型市场，推动更多品类的外地货源集聚石狮。深化引流促销行动，办好“一季一展会”“一月一主题”活动，做精海博会、校服展、国际时装周等重点展会，鼓励线上线下、境内境外联动办展，以展会信息敏锐捕捉市场需求，努力打造时尚风向标、新品首发地。
深化外贸体制改革。扩大外贸出口规模，持续开展海外抢单行动，鼓励流通型、生产型企业接单自营出口，保持纺织鞋服、水产品等优势产品出口稳定增长，确保出口总量占全省比重稳步提升。深挖市场采购红利，推动全国首个预制菜出口试点落地，推进全国通关一体化。主动融入“丝路电商”，发展跨境电商业态，增强“侨易邦”平台引流功能，依托海外侨亲团体建设境外展示中心、公共海外仓，推行“跨境电商线上接单+市场采购线下出口”运营模式。推进内外贸一体化，鼓励企业生产“同线同标同质”产品，支持“出口转内销”，引导国际商贸城、青创城打造全省内外贸融合标杆市场。创新外贸综合服务，推动信保扩面降费，推行与小额贸易、离岸贸易相适应的跨境人民币结算业务，持续跟进自贸区扩区动态，建设制度型对外开放高地。
（三）坚持资源赋能走前列，致力打造活力海洋之城
主动融入“海上福建”战略，深化海洋产业发展示范市建设，加快建成“海上石狮”，向广阔海洋拓展发展空间。
做优港口物流通道。借力全省港口运营一体化和“丝路海运”建设，积极推动石湖港区7#8#9#泊位扩建，启动锦尚作业区6#泊位扩建工程，拓展近洋航线和外贸内支线，发展口岸“一站式”订舱、国际集装箱集拼出口等新业务，为闽西南和周边省份小商品出海打开通道。高效运营石湖港区航运中心等配套设施，谋划疏港铁路等集疏运体系建设，发展海港、陆港、空港多式联运，提升大宗商品储运中转能力。以大港口构筑大交通，推进福厦高速晋石支线等区域互通工程，加快永宁外线、石永路、国道G228等道路建设提升项目，探索出城通道立交化、快速化改造。以大交通发展大物流，促进圆通、韵达、邮政等头部物流区域总部落地运营，推进网商园公共仓储中心建设，织密智慧高效、可靠便捷的商品流通网络。
做强特色海洋经济。加快建设海洋生物产业研究院，引进一批海洋药源培育项目，引导海洋生物制药集群化发展。发展海上通讯设备制造，拓展海洋环境监测、海洋数据服务等新业态，延伸海洋信息应用产业链。加大远洋渔业扶持力度，推进祥芝国家中心渔港等一批渔港提升建设，打造“智慧海洋牧场”，发展海产品精深加工，创新产供销一体化模式，争创国家级渔港经济区。推动临海工业发展，积极引进海工装备、氢能源等优质项目，引导外向型制造企业向沿海港后空间集聚。
做活魅力滨海文旅。整合港口、海湾、岸线公园和海丝遗址、海洋文明等特色资源，放大“海丝航标名城”“闽菜地标美食城市”等IP效应，发展海上观光、海上运动、游艇经济等新兴业态，加快建设十里黄金海岸度假区、观音山主题公园等滨海景区，努力建成国家级滨海旅游休闲名城。推进全域旅游联动发展，完善红塔湾旅游路、峡谷旅游路周边景观体系，高标准建设滨海休闲酒店群，优化游客换乘摆渡系统，促进“吃住行游购娱”全链式繁荣。注重以文塑旅，加强“海丝三宝”等文化遗产的保护利用，推进八卦街、华山古民居、永宁古卫城等文化片区的原真性修复，用文化彰显旅游魅力，用旅游带动文化传播。
（四）坚持品质提升走前列，致力打造精美善治之城
坚持生产、生活、生态“三生融合”，提升规划、建设、治理水平，不断增强城市综合承载力和区域影响力。
立高远格局塑造区位优势。坚持区域融合发展，全面融入闽西南协同发展区、厦漳泉都市圈和泉州环湾一体化建设，高标准策划高铁新区、科创新区、环湾片区、城北片区等对外联结版块，持续推动城市东进北拓、环湾向海、融泉接厦，打造外向型商贸名城。坚持空间融合发展，加强城市主题设计和整体规划，用好盘活利用低效用地试点政策，统筹推进农地保护、村庄整治和工业用地盘活、城镇散乱地块重构，形成与现代化相匹配、滨海特征相适应的开发边界；突出海岸带综合开发在空间重塑上的关键作用，加快形成滨海文旅、高端商务、优质人居等若干发展轴线和功能组团，绘制山海同辉、全域联动的城市新图景。坚持产城融合发展，依托“电商谷”带动中心城区空间改造、业态聚变、人气汇聚；引导德辉、泰禾、步行街等商圈发展“首店经济”，推广“石狮定制”产销融合模式；改善凤里老街、红塔湾、古浮湾等美食聚落消费体验，支持镇街社区整合闲置资源发展美食小镇和夜间经济，全力打造区域消费中心。
下精细功夫提升品位内涵。倡导空间美学，精心改造大仑、金曾、龟湖、前园、前坑等“城芯”区块，打造印象鲜明的地标建筑，展现城市高端精美形象。坚持城景融合，遵循自然山水格局，持续提升宝盖山、灵秀山、风炉山、环湾湿地等城市公园景观风貌，见缝插绿建设城市慢道、街心公园、沿街小品，创建国家级园林城市。传承乡愁印象，保护好老城区的空间脉络、街巷肌理和古朴韵味，利用景胜别墅、杨家大厝、王起沃故居等闽南古厝院落打造狮阵、南音、高甲戏等非遗展示平台，把老街老建筑变成凝固的艺术、可以触摸的记忆。涵养宜居气质，深入开展城乡人居环境提升行动，推行老旧小区“微改造”、道路交通“微循环”等原生态有机更新，推进裸房整治、垃圾分类处理，持续完善便民公共文体设施，打造“十五分钟生活圈”。守护优美生态，实施蓝天、碧水、净土工程，扎实推进中央环保督察问题整改，有序推动石窟矿山、海洋和海岸带等敏感区域生态修复，加快提升城镇污水处理能力和推进城市黑臭水体整治，巩固“一环两核三廊”蓝绿交织的生态本底，拓宽“两山”转化通道，让山青、海蓝、岸绿、景美成为石狮发展新优势。
建长久机制强化韧性治理。坚持党建引领治理，打造更多“五星”“四星”级“党建+”邻里中心，织密网格化高水平治理“一张网”，将党政机关服务资源、工作力量下沉到群众家门口，建成党领导基层治理的坚强阵地。发动群众参与治理，巩固拓展“海上枫桥”“园区枫桥”“电商枫桥”等经验，推广“和润狮城”矛盾纠纷多元化解模式，集中整治重点领域信访突出问题，坚持把问题化解在基层、处置在早期。推进数字赋能治理，广泛植入智慧城市应用功能，高标准建设和运行社会治理中心，构建信息共享、反应高效、逻辑清晰的数字化基层治理场景。依法履职深化治理，全面落实总体国家安全观，坚决维护国家政治安全；严守耕地保护红线，筑牢粮食安全底线；加强应急管理综合执法，加大电商、渔船、燃气、危化品、道路交通等重点领域安全监管力度，提高台风等自然灾害预警防控能力；健全社会治安防控体系，严密防范各类违法行为，着力打击电信诈骗等新型犯罪，全力保障城市安全有序、社会安定稳定、人民安居乐业。
（五）坚持民生幸福走前列，致力打造全域共富之城
统筹抓好“兴市”与“富民”，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。
高质量搭建就业创业体系。始终把就业作为最大的民生，推进狮城零工市场、人力资源产业园等稳岗扩岗平台建设，依托福建技师学院培养新时代技能型工匠，持续创建“无欠薪”务工环境。完善创业带动就业机制，深化省级青年发展型县域试点建设。实施居民收入和中等收入群体“双倍增”计划，鼓励“先富”带“共富”，以企业增效带动职工增收，创新知识、技术、管理等要素参与分配形式。
高标准保障公共服务供给。深化“集团化办学”模式，合理均衡配置教育资源，加强名师名校长队伍建设，努力提升各类型各层次的教育水平和教学质量。加快建设县域紧密型医共体，深入创建国家慢性病综合防控示范区，支持石狮总医院创建三甲综合医院。健全社区居家养老服务体系，推广“长者食堂”互助模式，推行长期护理保险制度，建设老年人友好型社会。深入实施全民参保计划，多渠道增加对低收入群体的缴费补助，稳步提升基本养老保险、基本医疗保险保障水平，发展惠民型商业补充保险。开展“造血式”救助帮扶，统筹完善社会福利、慈善捐助、困境妇女儿童关爱等体系，打造更多脱离贫困的“助跳板”。
高水平实施乡村振兴战略。深入学习“千万工程”经验，加快农业农村现代化进程，大力发展生态智慧农业，用心创建“一县一溪一特色”田园风光，打造“三品一标”“一村一品”，做优“一链两带”，提升一批乡村振兴精品线路。推进强镇带村工程，发展乡村特色电商，培育电子商务示范村，探索农产品社区直配、休闲农业网上营销、乡土特产直播带货等富民业态。深化农村集体产权改革，持续开展村级组织擂台大比拼活动，推进“百万村财”攻坚行动，强化村集体经济惠民带富功能。深化“五个美丽”创建活动，建立田园村庄环境保洁长效机制，打造一批田园生态景观，不断提升乡村栖居环境和生活品质。
高素质推进精神文明建设。深化全国文明城市创建，推进新时代文明实践中心提质增效，推广文明实践积分制度，深入开展移风易俗行动，加强家教家风建设，推动社会主义核心价值观深入人心。实施书香石狮提升行动，策划新时代文艺精品创优工程，举办文化惠民剧场、广场文化艺术节、全民阅读月等全周期服务活动。大力弘扬劳模精神，增强共建共享共富意识，营造人与人之间互相扶持、互相激励、和睦友善的社会风尚，厚植勤劳致富、携手致富的社会氛围。
三、加强党的领导和全面从严治党，以更加昂扬的姿态走好新时代赶考之路
事业兴旺，关键在党。要全面落实新时代党的建设总要求，严格落实管党治党政治责任，以高质量党建引领高质量发展。
（一）加强政治建设，涵养忠诚之魂。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动“两个确立”“两个维护”深深根植于党员干部群众的共同信仰。健全各级党委统筹领导机制，提高党内政治生活质量，严格执行民主集中制，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。牢牢守住意识形态阵地，开展意识形态工作责任制专项检查，健全全媒体宣传话语体系，为党的创新理论传播呐喊，为石狮高质量发展鼓劲助威。
（二）筑牢党建堡垒，夯实基层之根。压紧压实基层党建责任，坚持把党建工作和各项工作紧密结合起来一起抓，切实发挥党组织在干事创业、攻坚克难中的核心作用。持续发挥全国城市基层党建示范市、全国社会组织党建综合监测区、全省农村基层党建示范市等品牌效应，深入开展机关党建“亮灯领航·担当竞航”行动，扎实推进“两新组织”党建拓面提质，统筹抓好国企、学校、医院等领域党建工作，促进基层组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合。大力实施“兴村善治头雁”培养计划，选优育强基层党组织带头人，严把党员发展政治关，锻造能挑重担、善打硬仗、充满活力的新时代先锋战士。
（三）树立实干导向，强化担当之责。弘扬“四下基层”优良作风，走好新时代党的群众路线。完善高效闭环运转机制，提高绩效管理水平，建立事前介入、事中跟进、事后评估的全链条督促制度，营造“大抓落实、狠抓落实”浓厚氛围。坚持新时代好干部标准，搭建一线干事创业竞技舞台，大力选树“担当者”、惩戒“躺平者”，加强全方位管理、经常性监督，形成有为有位、能上能下的良好风气。加强干部专业能力培养，紧扣市委部署、发展热点，完善国际贸易、数字经济、城市建设等领域知识结构。健全干部关心关爱机制，正确运用“容错纠错、尽职免责”，让吃苦者吃香，为担当者负责。
（四）维护清朗风气，永葆队伍之纯。把严的基调长期坚持下去，加强对“一把手”和领导班子的监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。完善权力运行监督制约机制，严格落实中央八项规定精神，精准运用“四种形态”，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。保持反腐败高压态势，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，加大查处力度、形成警示震慑。积极发挥巡察利剑作用，推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸，常态化抓整改、防反弹、促提升。深入开展“四个一批”专项行动，严肃查处损害营商环境的不正之风和腐败问题。全面深化清廉石狮建设，推动各类监督协同发力，巩固发展干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。
（五）上下同欲争先，汇聚团结之力。牢固树立全市一盘棋思想，深化机构改革，增强各级党政机关干事创业的积极性和主动性，持续推动各项工作争优争先争效。发挥统一战线独特优势，为改革发展找到最大公约数、画出最大同心圆。主动融入国家支持福建省建设两岸融合发展示范区大局，持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，打造两岸交流合作的“桥头堡”。深化“乡愁记忆”工程，持续实施“聚侨引侨和狮商回归”专项行动，打好新时代“侨”牌，搭好“一带一路”桥梁纽带，引领海内外乡贤携手并肩兴石狮。激发全体石狮人民的主人翁意识，激励更广泛社会力量参与进来，引领大家同向同行、相辅相成，汇聚起众志成城拼事业的最强大合力。
同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发。推动石狮高质量发展，更好满足人民群众对美好生活的向往，是我们必须担当的光荣使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以站立潮头的姿态、用搏击风浪的勇气，苦干实干、奋进奋发，努力建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市，以优异成绩向新中国成立75周年献礼！