“新物业入驻后用了一个月的时间，每天调配近30名人力，将整个小区的卫生、绿化进行全方位整治，现在，我们的小区环境很漂亮了！”湖光小区业委会副主任林国熹说。

“业委会的支持配合力度很大，我们刚弄好小区大门空间的吊顶，他们就赶紧添置了沙发放在这儿，大家都在努力提升小区环境。”湖光小区物业公司项目经理李铭鑫说。

“你看！新物业进驻效果怎么样，业委会的满意度就很直观。”宝盖镇纪委书记邱跃群说。

……

这是时隔3个月，宝盖镇湖光小区经过整治后，记者再次回访时见到的温馨一幕。镇纪委、镇小区办、小区物业、小区业委会的相关负责人一起漫步小区内，大谈变化，有说有笑，和谐友爱。此前，这样的景象，大家连想都不敢想。

小区管理乱象：

物业与业主之间扯皮不断

2023年3月，铺锦村小微权力微信监督群中关于湖光小区雨污水外冒的整治诉求引起宝盖镇纪委的注意，经过调查发现，该问题产生的主要原因是雨污水排放渠道受阻。上报石狮市纪委监委协调后，相关部门在2个月内完成了整治工作。在这一个事件的处理过程中，宝盖镇纪委一次次走访小区，还发现了小区背后存在的诸多问题。

“在宝盖镇所辖的11个安置小区里，湖光小区是最令人头疼的一个小区。”镇纪委书记邱跃群告诉记者，作为石狮市首个市级拆迁安置小区，湖光小区于2013年11月全面建成交付使用。当前，所有安置小区出现的问题，在这个小区内几乎都能找到，绿化杂乱无章、路灯照明损坏、消防设施瘫痪、监控设备不足、电梯故障频出、水电费不明、物业费缴交不齐……其中，最大的一个问题是物业与业主之间长期存在矛盾。12345的投诉数据显示，湖光小区是石狮全市投诉量最大的一个小区，2023年，最高峰时一个月达到17条。

为尽快解决小区管理问题，同时在3月，湖光小区还进行了业委会换届，一群热心业主展开了与物业公司的周旋，希望能够改变小区现状，可结果不尽如人意，“9栋的一部电梯停了大半年了，也没人来给解决！”“地下室所有设备都是坏的，照明、监控、水管、消防都是瘫痪的！”“让物业处理门口公摊处卫生，得喊三五次才来！”……业主们气愤地说。

新一届业委会在征求业主意见后，决定重新选配物业服务企业，经过实地考察，选中多家优质企业在业主群内公示，并于2023年9月4日在市、镇两级纪委、宝盖镇的大力支持下进行公开招投标，采用小微权力监督的方式对开标现场进行全程直播。最终，经过公开透明的程序，盛泰物业顺利通过竞标，于2023年10月起进驻湖光小区。

解决投诉无门：

安置小区延伸建立监督群

“先前，只要一走进这个小区，业主们看到镇村工作人员的到来仿佛抓住了‘救命稻草’，不断痛诉物业的不作为，满面愁容牵动着镇村工作人员的心。”邱跃群指出，一旦小区内部的矛盾得不到及时化解，只会日积月累产生大问题。

在石狮，湖光小区并不是个例。在2023年启动的“点亮狮城——十大点题整治行动”中，石狮市纪委监委将“整治住宅小区物业公司和业主委员会存在的管理不规范、服务不到位、维护不及时等问题，推进公维金管理使用、物业公共收益公示、电梯安全运行、消防设施维护等长效机制建设，切实维护业主利益”列为重要项目。围绕这项工作，宝盖镇纪委在监督湖光小区进行物业招投标的同时，探索将该小区业主群升级为小微权力微信监督群。

这也是该镇首次推行将小微权力监督触角延伸至安置小区。镇纪委、镇小区办、镇村网格的相关人员都加入监督群，督促物业、业委会将小区公共收益的收支情况、每月公摊水电费明细、公维金支取明细等在群中公开，同时，听取业主意见建议，及时答疑解惑、回应关切、化解矛盾，并引导业主通过微信群关注支持物业管理，妥善反映个人意见和有关诉求，增进业主和物业、业委会之间的良性互动，进而提升基层住宅小区共建自治合力。

以湖光小区作为试点，宝盖镇在一个月内快速完成了所有安置小区的小微权力微信监督群建立工作，此举很快取得了成效。如，梧园阳光花苑业主反映的4楼以下楼层及店面生活用水压力不足、水量较小的问题，物业与相关单位及时沟通协调后，协助水务公司对中庭供水环网进行全面改造，推动楼层及店面业主生活用水水压问题得到快速解决。

对于湖光小区而言，这个效果更是显而易见。从12345的投诉数据来看，自新物业正式入驻至今的3个月时间内，物业与业主之间的互相投诉较前3个月下降了90%。

建立长效机制：

从“湖光经验”到“宝盖经验”

湖光小区整治工作的成功经验给宝盖镇带来了很大的信心。在镇纪委的组织推进下，镇小区办积极发挥职能作用，推动解决辖区安置小区同类问题，全面提升全镇住宅小区管理服务能力。

宝盖镇基层治理服务中心主任王泽永告诉记者，该镇通过试行“大物业”服务模式，引导多个安置小区联合“打包”招投标，规模化提升小区物业服务质量。目前，梧园阳光花苑、松茂花苑、锦峰花苑三个小区已率先试行引入同一家物业公司服务，经过整治，小区环境卫生和服务质量都明显提升，业主满意率显著提高。

“物业进驻统一管理有个鲜明的好处就是，可以实现小区间人力物力共享、灵活调配，既降低服务成本又提高服务质量，通过规模化实现效益化。”王泽永指出，尤其在遇到关键时刻，几个小区的力量还可以统一调配到一个小区，提升服务效率。

2023年11月，宝盖镇小区办还研究制定了《宝盖镇深化住宅小区物业管理专项整治行动方案》，从健全小区物业管理体制、推动业主委员会建设、强化小区专项资金管理、提升小区管理服务水平、强化居民治理能力等方面入手，加强和改进全镇住宅小区管理服务能力；发布《关于加快推进安置小区业委会全覆盖的通知》，推进无业委会安置小区成立业委会或临时物业管理委员会，优化或重组已成立的安置小区业委会成员结构，全方位提升业主自治能力。

“目前，全镇安置小区中已建立业委会的有6个，完成物业提升的有4个。下一步，我们将陆续指导其余有需求的小区完成整治工作，努力形成可复制、可推广的‘宝盖经验’，争取为全市安置小区整治工作提供模板借鉴。”王泽永表示。

（记者 黄翠林）