审批“加速度”，助力项目快开工，石狮继续“放大招”。5月21日，记者从市住建局获悉，日前，石狮推出工业（仓储）项目施工许可“承诺制”审批政策2.0版本。在去年“整体承诺”审批的基础上，允许企业在“桩基”阶段也可“承诺即开工”。“这可以极大地缩短企业等待施工图审查的时间，提前1—3个月进场施工。”市住建局行政审批窗口相关负责人介绍道。同时，2024年市政府采购施工图综合审查服务也正式启动，项目审图费用继续由政府买单。

待审时间做“减法”

助力早开工

办理施工许可证，是项目进场前的“临门一脚”。到了这个阶段，施工方要做的，就是等待施工图通过审查。“按常规流程走且顺利的话，通过施工图审正常要半个月左右，实际上很多项目施工图都需要调整修改，耗时1个多月很正常。”该负责人介绍，企业要赶工期，难免会焦虑。

民有所忧，我有所为。去年来，住建审批窗口先后推出“桩基先行”审批、推行“承诺即开工”，并对相关环节进行优化调整。一系列“组合拳”下，石狮项目施工许可审批按下“加速键”。

“一方面，我们推行‘桩基先行’，只要企业有规划认可的总平面图和桩基施工图合格材料，就可以申请办理桩基施工许可证先进场施工，期间再办理其他部分的施工许可。”该负责人介绍，此举前前后后能为企业节省2至3个月的等候时间。

同时，推行“承诺即开工”制度，只需企业及参建单位共同签订“承诺函”，以“承诺函”代替施工图审查合格材料，就可快速办理施工许可手续。“日前，我们对‘承诺制’的适用范围再优化，允许企业分‘桩基’和‘整体’两个阶段，都以承诺的方式办理施工许可手续。”

此外，住建审批窗口还取消了方案会审阶段对消防事项的审查，调整为事中事后的监管，进一步缩短施工方案会审的时间。

竣工验收做“加法”

加速早投产

项目建成后，企业有的会急着进场安装设备投产，有的则想快速办下产权证去抵押融资。然而，验收过程中，一些施工现场可能存在问题得整改，这都需要一定的时间。如何尽量减少过程的等待，或者加速验收的进程，让企业可以更快投产？

“我们一方面推行‘设备先行’验收方式，对已完成主体建筑、需安装设备的项目进行现场踏勘，对主体的结构安全和消防安全进行预验收，通过后让设备先行进场组装。”住建审批窗口相关负责人介绍，此举可为企业提前约一个月时间，确保项目竣工后可迅速投产。

同时，推出竣工验收“模拟审批”。对因各种原因未能全部达到联合验收要求的项目，通过主动靠前服务，分批分次对规划、消防、人防、质量安全、档案等进行专项竣工验收模拟审批，为竣工项目缩减现场整改时间，“可为企业节省2—3个月的时间。”

此外，推广“竣工即办证”。通过部门协作，在竣工验收备案阶段，与不动产权申请登记无缝对接，让企业同时取得竣工验收备案、不动产权证，有效缩短从竣工到拿证的业务办理周期，“能让项目提前20天左右拿到产权证书，方便企业快投产、快融资。”该负责人介绍，此前像建新轮胎厂房项目、信泰（石狮）科技公司园区扩建项目，都在一天内实现“竣工验收”和“产权登记”双办结。

（记者 康清辉 通讯员 洪连晋）