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加快推动共同富裕先行县域建设

在政协第八届石狮市委员会第四次会议上,进行了大会专题发言。今起,本报陆续整理推出委员们聚焦发展大局、民生关切提出的良言善策,以飨读者。

本报讯 “高质量打造全域共富先行示范区”,是石狮的奋斗目标和发力方向。代表民建石狮市基层委员会发言的吴尔德委员表示,我市在共同富裕先行县域建设方面有扎实的基础,但也存在镇域差距、城乡差距、收入差距等问题。对此,其提出五点建议:

推动县域经济发展,稳固共同富裕大盘。发展壮大主导产业,聚焦“3+3+N”产业体系,开展优质企业梯度培育工程,发展网商经济产业带;推动传统产业转型升级,促进产业链向高附加值、高技术含量环节攀升,创建更加紧密的产业科技创新共同体;培育发展战略性新兴产业,优化全链条孵化育成体系,超前布局未来科技前沿产业。

推动镇域均衡发展,补齐共同富裕短板。科学谋划镇域发展定位,描绘产业发展明细图谱,突出培育特色产业经济;深入挖掘镇域发展要素,完善盘活农村存量建设用地政策,稳慎推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度;出台镇域协同发展政策,建立镇域间产业协同发展机制,加大对薄弱镇域扶持力度。

拓宽农民增收渠道,夯实共同富裕基础。大力发展农村集体经济,清理运营好农村闲置资产和低效用地,鼓励以村级股份经济合作社出资成立强村公司,探索股权流转抵押、跨村参股联建等新形式;多渠道增加农民收入,打造农业全产业链,对接村域周边优质企业用工需求,搭建村民就业便利通道;完善收入分配制度体系,优化再分配调节。

坚持城乡协调发展,破解共同富裕瓶颈。深化县域医共体建设,大力发展普惠型、互助型养老服务,强化农村基本公共服务供给市镇统筹;加快城乡基础设施一体化建设进程;建立健全多层次社会保障体系。

完善引领推进机制,激活共同富裕动能。建立健全共同富裕监测体系,分期分批开展“整镇推进、全村共富”试点,稳步打造片区式、组团化的乡村共富联合体;发挥农村致富人才示范引领功能,支持农村能人创办合作社,分类别、分层次培养高素质的新型职业农民;总结推广共同富裕机制性、制度性做法。(记者 康清辉)

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