石狮全市现有居民小区169个，其中，由专业物业公司服务管理的居民小区118个，占比69.82%。如何发挥人大代表在人民群众中的影响力和示范引领作用，加强和改进居民小区物业管理，提升小区治理效能和群众满意度，是石狮市人大常委会重点关注的课题。2024年以来，石狮市人大常委会充分激活监督“引擎”，通过发挥代表作用、强化跟踪督办等举措，精准解决小区业主面临的“急难愁盼”问题，持续巩固小区物业管理提升成果，让居民群众生活更有质感、更具温度。

发挥代表作用 服务“最后一米”

近日，在灵秀镇钞坑村金海花园城小区1号楼1梯楼栋的微信群里一直滚动更新众筹电梯维修金的到资情况。“一个多月就筹集到近30万元，这速度还是很快的。”灵秀镇人大代表、钞坑村党委宣传委员、小区党支部书记蔡建榕表示，自2023年5月以来，小区已有4个楼栋更换电梯，业主安全更有保障。

金海花园城小区入住居民约1900人，在蔡建榕的带领下，金海花园城小区实行“网格+小区+楼栋”联动治理制度。“我们村党委、小区党支部、业委会、物业公司每月都会定期召开四方联席会议，共同讨论小区事务，说说业主们近期反映的相关问题诉求，分类梳理小区需要解决或提升的事项。”蔡建榕介绍，相关决定或要事都会记录在册，并供业主们监督。

作为基层治理的“最后一米”，小区物业事情琐碎繁杂、业主诉求反映层出不穷。一些堵点、痛点问题，因为牵涉面广、涉及多方利益，单靠物业企业、村居力量，往往难以有效解决。基于此，市人大常委会组织分散于全市各小区的数百名省、市、县、乡四级人大代表，结合小区实际情况精准履职。代表们依托小区党支部、业主委员会、老年协会等基层组织，深度参与小区物业管理工作，以实际行动架起民意“连心桥”。

依托石狮推出的社区“大党委”机制，石狮市人大常委会领导挂钩担任多个社区“大党委”书记，联合属地镇（街道）、村（社区）、共建单位及相关议题所涉职能部门召开联席会议，围绕小区问题开诚布公说症结、协商探讨破题思路，同时，项目化明确责任单位、办理时限等，形成工作闭环，确保事情有人管、少扯皮、有反馈。

聚焦“四升一降”

强化监督实效

居民小区是构成社会的重要细胞，小区和谐与社会和谐息息相关。2024年，石狮市聚焦好房子、好社区、好街区、好城市“四好”建设，坚持问题导向，分类施策，开展居民小区物业管理提升专项行动，力求达成党组织覆盖率、业委会组建率、物业服务品质、群众获得感四项指标提升和物业投诉率下降“四升一降”的目标任务。

瞄准目标任务，石狮市人大常委会根据《福建省物业管理条例》（以下简称《条例》）和《石狮市物业管理提升专项行动方案》，指导居民小区按照1+4+N（共产党员+人大代表+业委会+物业公司+老年协会+其他力量）的模式提升物业管理工作。结合《条例》专题调研和代表意见建议督办等履职活动，市人大常委会指导人大代表围绕“小区物业管理质量提升”行权履职，先后提出“加强无物业小区长效管理”“设立物业管理企业履约保证金制度”等9条意见建议，提交职能部门研究办理，推动“四升一降”目标落实。

为进一步巩固小区物业管理提升工作成效，市人大常委会将《条例》执行情况执法检查列入2025年监督工作计划，主动对标石狮市委和上级工作部署，按照石狮市物业管理提升工作现场会精神，查找差距，化解疑难，梳理问题清单，研究制定执法检查方案。从2025年1月份开始，检查组先后走进12个涵盖商住、安置、单位集资等不同类型的居民小区，现场察看小区环境，与业主代表、物业公司、业委会成员座谈交流，查阅物业公司履职档案和职能部门执法记录，检查《条例》实施情况，推动化解人民群众普遍关注的“小区业委会成立”“公维金使用监管”“自来水二次供水改造”“物业公司履约保证金缴交”等热点问题。

截至目前，石狮全市居民小区业委会成立占比97.2%，党支部成立占比100%，全市居民小区公共资金审计率100%。全市有物业管理的居民小区全部建立“小微权力监督群”，化解涵盖环境卫生整治、业委会运作、消防通道监管、物业费缴交、公共收益管理等方面问题410个。前期在5个小区试点推广“业账社审”机制，明确业委会管理的公共收益资金收支情况由属地村（居）委会监督，形成制度写入业委会管理规约和业主大会议事规则。截至目前，共计132个小区建立“业账社审”机制。

经过集中整治，石狮居民小区物业管理效能、小区环境质量和业主满意度等方面有较大提升，石狮市小区物业管理工作也受到上级关注和嘉奖，其中，在2025年3月发布的“2023年度泉州市住宅小区物业服务质量五星级小区”评选结果中，石狮市6个小区上榜。

（记者 林富榕 通讯员 叶忠惠）