11月4日,随着湖滨街道市直机关、蚶江宿舍楼、祥芝宿舍楼三个老旧小区以“打包”的形式,完成改造工程开标,至此,石狮今年44个老旧小区改造任务全部完成招投标工作。在此之前,有36个已经进场开工,永宁宿舍区、华狮商厦等5个小区率先完成改造。(详见11月6日《石狮日报》一版)
住房改革20多年来,房地产市场突飞猛进,商品房如雨后春笋冒出并不断迭代升级。如今,城镇住房问题,已从过去的总量短缺转变为结构性的不足和质量相对较低。在延续市场化推进和保障性兜底“两条腿”走路的同时,推进城镇老旧小区改造,是解决住房问题的另一个重要抓手。
其中道理不难理解。一方面,诸如房改房、集资房、单位宿舍等一批城区老旧小区,虽建成时间较早,但基本的居住功能仍在,为了改善人居环境而简单推倒重来、全部推向商品房市场,显然不现实。另一方面,这些老旧小区大多有二十来年的历史,房屋立面、基础配套等经岁月侵蚀而老旧、破损,一些细部还存在安全隐患;加上早年的房建理念无法和如今同日而语,不少老旧小区现代化服务功能缺失,整体环境较之商品小区也显得“落伍”,因此,群众期盼通过改造来提升居住条件和质量。
基于这样的现实,石狮从2018年开始,拉开了全市65个2000年以前建成的老旧小区改造序幕,涉及居民户数7000多户、楼栋数近260栋。笔者走过几个改造前的小区,建筑物破损、环境脏乱差、市政功能配套不全或缺失、管理机制不健全(没物业管理)等,可以说是这些老旧小区的共性问题。因此,改造的内容,主要是清杂清乱、立面改造,提升小区出行道路,完善排水排污设施、消防、照明,增设围墙、绿化等。这些改造内容,既涉及“面子”,也兼顾“里子”,虽然完工后的小区环境仍比不了商品房小区,但对居于其间的住户来说,环境改善和获得感却是实实在在的。
正因为这是一项真正造福于民的民生工程、暖心工程,这几年来,推进老旧小区改造都写入政府工作报告。2018—2020年三年行动期间,石狮完成了21个小区改造。2021年,石狮再度重磅加压,一口气将剩下的44个小区全部纳入改造“大盘”。期间,石狮积极争取有关补助,加上财政支持、吸引社会力量参与,并以专项债券兜底,解决资金筹措这一关键问题,确保改造有序推进。目前,今年的任务已全部完成招投标,开工36个、完工5个。
经过改造,安全隐患消除了、小区面貌改观了、房屋功能改善了、基础配套提升了、整体环境优化了,还提升了老旧小区在二手房市场的交易价值。尝到甜头的部分居民甚至主动掏钱,加装电梯、粉刷立面,从“要我改”变为“我要改”,这也成为后续持续推进旧改的最大推力。
笔者期待,在多方给力之下,这件惠民实事可以早日办成、办好,让老百姓居有所安、住有“优”居,共享改革发展成果,收获更美好的新生活。(康清辉)