各位委员、同志们：
我代表第八届石狮市政协常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
2022年工作回顾
一年来，市政协常委会共召开常委会会议5次、主席会议6次，组织视察调研17场，形成调研报告22篇、专项监督报告1篇、呈阅件和社情民意专报件17份。《人民政协网》《政协天地》媒体刊发《石狮市政协为建设现代化商贸之都汇智聚力》等专题报道15篇，相关工作得到省政协有关领导的批示肯定。
坚持一个根本：党建引领把牢方向
（一）强化党的全面领导
充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，坚决贯彻执行中央、省、泉州市委和石狮市委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，定期向市委汇报工作。落实与党委政府共同制定年度协商监督计划机制，首创政协委员工作室（联系点）派驻党建指导员制度，严格遵守政治纪律和规矩，确保政协工作与大局同向同行。
（二）深化党的理论武装
以党组理论学习中心组为引领，完善政协委员和党员干部全覆盖的学习体系，推动理论学习与协商议政双向融合。全年共组织党组理论学习中心组、常委会议以及党支部集体学习29场，专题学习27场。
（三）深入学习宣传贯彻中共二十大精神
在全市政协系统开展学习宣传贯彻中共二十大精神“三个一”（一期政协委员提升履职能力培训班、一堂《石狮政协讲堂》专题讲座、一轮走进基层巡回宣讲）系列活动。市政协领导带头到挂钩镇（街道）、活动组、企业开展宣讲7场，在“政协之窗”公众号开设学习中共二十大精神专栏，推送委员学习心得40余篇。举办“政协讲堂”专题讲座，引导全体委员尤其是经济界人士坚定信念信心，为助推高质量发展奉献政协力量。举办“丹青迎盛会·翰墨颂党恩”“喜迎二十大·礼赞新时代——‘印象石狮’” 书画展和“福见石狮 镜艳海丝”全国摄影展，多方位展现政协和各界人士共迎二十大、奋进新征程的壮志豪情。
抓住一条主线：围绕中心服务发展
（一）聚焦中心，助力强产兴城
坚持发展第一要务，按照市委“点题”，组织开展“以商贸提质增效带动产业创新发展”专题议政性协商，提出意见建议18条，为石狮经济社会发展献良方、添动力，受到省政协张兆民副主席和石狮市委黄春辉书记的批示肯定，人民政协网作相关报道；组织开展“抓城建提品质专项行动”专题议政性协商，形成主报告及子课题18篇，提出“五个加快、五个提升”建议，市政府主要领导就加快推进城建工作向全市提出“六个注重”要求，省政协许维泽副主席作出专门批示。组织各专委会、活动组、民主党派，围绕“聚焦‘强产兴城’双轮驱动 助推现代化商贸之都建设”开展年度专题调研，就“纺织鞋服产业转型升级”“乡村特色产业发展”和“永宁郭坑回族村生态园建设”开展对口协商。积极开展对外交流，与江西省兴国县政协建立友好关系，推动石狮、兴国两地实现政务服务“跨省联办”，促成兴国县特产通过石狮东南亚采购集散中心出口，助力两地经济社会发展。
（二）服务大局，助力改革发展
聚焦经济发展全局，聚力改革攻坚重点，在服务大局上体现新作为。市政协班子成员按照市委要求挂钩重点项目19个、工作专班4个、企业63家，带领政协机关干部参与片区征迁改造工作。形成《关于推进园区标准化建设，打造高质量发展载体的建议》，在泉州市政府市政协专题协商会议上作重点交流发言。形成《关于加快十大产业园区标准化建设的几点建议》得到市委重视采纳并批转相关部门。将“加快发展跨境电商促进外贸转型升级”的建议列为重点提案，组织全链条调研，为加快形成“一总部十二园区”布局、推动我市跨境电商高质量发展积极建言。
（三）发挥优势，助力社会治理
准确把握人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的优势，在基层社会治理中发挥更大作用。将“公益诉讼”纳入重要协商议题，围绕“基层社会治理网格化”开展对口协商，从督办“科学完善交通信号灯设置”重点提案入手，延伸对城市道路交通情况进行调研，共同为我市道路交通寻乱点、找堵点、通滞点、排患点。开展“营商环境优化提升情况”视察，就增强政务服务“软实力”、营造良好营商环境等提出建设性意见建议。
践行一个宗旨：履职为民彰显担当
（一）关注民生，视察监督补短板
持续关注与群众利益息息相关问题，积极推进视察性监督。对食品安全全过程各环节展开专项监督，提出6项建议被市委采纳。连续三年对我市老旧小区改造进行跟踪视察，确保监督成果落到实处。将“关于加强中小学生校内课后服务提升的建议”列为重点提案，围绕“全面推行学校课后服务 治理整顿校外培训机构”重要协商议题协商建言。围绕“优化基层医疗服务”梳理短板、对症献策，围绕“社会力量参与文化建设”开展视察，为探索文化惠民新途径积极发声。广泛收集社情民意，整理报送《关于加快露营旅游产业发展的建议》《关于畅通住宅小区消防通道的建议》等专报12期，一批社会民生事得以解决。
（二）履职下沉，激活基层新动能
打通政协组织向基层延伸最后一公里。首创委员、专委会（活动组）双向选择制，设置6个专委会，在各镇（街道）及港澳委员中成立11个政协委员活动组。各基层活动组主动探索协商议政新方式，在延伸工作触角、拓宽履职空间、联系服务群众等方面发挥重要作用。凤里活动组设立“5+2”挂钩联系机制，真诚服务群众；湖滨活动组担任辖区招商顾问单位，积极参与招商引资；灵秀活动组集资聚力，有效推动鹏山实验学校建设；宝盖活动组开展“服务企业年”活动，推动惠企政策落实；蚶江活动组关注贫困学子，连续11年开展“金秋助学”活动；永宁活动组深入古卫城及旅游度假片区开展调研，助推文旅产业发展；祥芝活动组开展扶贫助困，关心关怀弱势群体；鸿山活动组定期召开辖区企业资源对接会，促进企业共同发展；锦尚活动组设立“1+1”和“三联系三走访两活动”机制，密切联系镇、村、企业。
（三）齐心抗疫，倾情奉献展情怀
在“03·13”疫情伊始，第一时间发出倡议书，号召政协干部和各级政协委员主动投入疫情防控。市政协班子成员以身作则、下沉一线，承担或配合全市核酸检测、隔离点建设管理、流调溯源等重要工作，带队走访了解疫情后企业复工复产情况，及时形成《关于稳妥有序推进企业复工复产的几点建议》和《关于增强若干政策业务穿透力的建议》，被市委市政府采纳，推动相关政策穿透落实。机关党员干部挺身而出，赶赴村（社区）和重点企业，配合做好大规模核酸检测，积极参与防控志愿服务和知识宣传，其中，4名干部担任封控区临时党支部书记。广大政协委员积极响应，踊跃参与疫情防控、捐资捐物，据不完全统计，各级政协委员共捐资、捐物达1500多万元；发动文艺界人士，以诗歌、书画、摄影等形式创作抗疫主题文艺作品60余篇（幅），“政协之窗”公众号增设“抗疫有我”专栏，积极营造浓厚氛围。
紧扣一个抓手：民主协商凝聚共识
（一）团结协作，汇聚助推发展正能量
落实党组成员联系常务委员、党员委员联系党外委员机制，开展富有政协特色的港澳台侨对外交往工作，开展“汇集侨心侨力侨智，服务海丝名城建设”专题调研，形成《关于加强联络联谊，引导华侨华人新生代融入家乡发展》的报告；将侨捐项目管理使用情况列入重要协商议题，设立台港澳侨政协委员锦尚工作室，提出《关于进一步做好石狮华侨古民居保护工作的建议》；走访外资和委员企业，加强部门沟通。组织视察我市宗教活动场所土地确权推进和少数民族流动人口服务管理情况，推动落实党的民族宗教政策，发挥好民族宗教界委员作用。
（二）创新载体，打造协商议事新阵地
深化“党建+”邻里中心、委员工作室融合机制，建成政协委员工作室（联系点）9个。在“党建+”邻里中心设立政协委员工作岗26个，进驻委员65人，涵盖18个界别，实现委员广覆盖、有作为。各委员工作室（联系点）共开展调研协商等活动50余场，走访接待群众215人次，解决民生问题27件。如，石狮市纺织服装产业联盟政协委员调解工作室协助石狮法院成功调解各类民（商）事纠纷10余起，涉及金额2000多万元；政协委员“海岸枫桥式”调解工作室协助化解沿海五镇多起矛盾纠纷，群众赠送锦旗致谢；医药卫生界委员联系点发挥专长，开展送医送药志愿服务。人民政协网为此刊发专题报道《石狮市政协：委员工作室架起群众“连心桥”》。
（三）民主协商，提案成果落地见实效
强化提案办理协商，促进协商成果迅速转化。立足“提得准”，坚持“办得好”，致力“出成效”，委员提案共立案211件，提案答复率和满意率均达到100%。提案成效突出，其中，关于打造光子产业聚集区的重点提案被市政府研究采纳，建设光子产业重点项目3个，促进光子产业延链聚群；关于后申遗时代创新发展我市文旅产业的重点提案推动市委市政府成立工作专班，石狮连续两年进入全国县域旅游综合实力百强县行列；推动相关部门制订《石狮市促进3岁以下婴幼儿服务发展实施意见》，推动出台《石狮市机动车停车服务收费管理规定》，推动我市各类公共场所新增配置AED31台，培训持证救护员3065人。
把握一个关键：带强队伍激发活力
（一）加强委员学习培训
开展新一届政协委员履职培训，邀请全国政协委员骆沙鸣作专题辅导讲座。组织市政协常委到晋江经验馆开展现场教学，深刻领会“晋江经验”的时代价值和实践意义。深化“书香政协”创建，在新华书店书香狮城驿站设立“书香政协·委员读书驿站”，开设政协文史之窗，举办“书海巡航·经典品读”等读书分享活动，促进读书履职双进步、交流资政相融合。
（二）完善委员履职管理
建立正向激励委员管理机制，修订完善《石狮市政协委员履职积分管理办法》，在常规评分基础上，将参与委员工作室（联系点）活动、招商引资、公益捐赠、疫情防控、扶贫济困和读书学习等纳入积分。一年来，共有8名政协委员（成员）获各级各类表彰，2名政协委员（成员）荣获第五届石狮市道德模范，16名政协委员引荐项目14个，投资金额35.8亿元，为经济社会发展作出积极贡献。
（三）强化干部队伍建设
常态化开展“道德讲堂”、主题党日、“我为群众办实事”等活动，举办“文明创城，净我家园，党员先行”和“同心庆七一 喜迎二十大”“奋进新征程 勇担新使命”学思践悟党的二十大精神主题活动，开展干部“岗位大练兵”、开设政协机关“业务大讲堂”、强化“学习强国”APP积分结果运用，激励党员干部、机关人员学用结合、比学赶超。组织开展“身边人身边事”廉政警示教育，增强廉洁自律意识，努力塑造干事创业、高效务实、风清气正的新时代政协机关良好形象。
2023年工作思路
一、增强政治定力，以更高站位坚持党的全面领导
持续深化“三个一”系列活动，通过党组理论中心组学习会、政协讲堂等多种形式，将学深悟透中共二十大精神与深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想相结合。加强政协党的建设，突出政协党建特色，把党建工作融入协商议政和自身建设等方面。自觉接受市委领导，把市委工作中心作为政协履职重心，确保工作上同心勠力、节奏上同轴运转、目标上同向推进。
二、主动服务大局，以更强担当助推高质量发展
要围绕大局，深入协商、集中议政，民主监督、助推落实。要高质量协商，围绕文旅经济和侨务工作重点，与市委、市政府开展专题议政性协商；紧扣智能制造、跨境电商、知识产权保护等热点建睿智之言、献务实之策，为市委市政府科学决策提供参考。要高质量调研，紧盯片区改造、人民调解、校服产业等焦点深入一线，全面调研、有效支招，努力为市委市政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见建议。
三、恪守为民初心，以更实举措助推民生改善
要助力改善民生福祉，围绕群众普遍关心的教育、医疗、就业、养老等民生问题组织专题视察调研，就“持续提升长护险服务”“扎实推进集团化办学”“校园食品安全”等议题协商建言，就“农村人居环境提升情况”开展视察。持续增设政协委员工作室（联系点），广泛动员政协委员和社会各界开展捐资助学、结对帮扶、医疗义诊等慈善活动，协助党委政府把好事办实、把实事办好，把“委员作业”写进群众心坎。
四、彰显特色优势，以更大半径画好最美同心圆
坚持团结民主、汇集各方智慧，凝聚建设现代化商贸之都的共识与力量。更大力度支持各民主党派、工商联、无党派人士在政协履职发挥作用，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系交往，就《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》实施情况进行调研。进一步健全同党外委员、界别委员交流、联系制度，发挥好新时代政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能，传播正能量。
五、注重强基固本，以更严标准加强自身建设
要强化委员学习培训、服务管理和考核评价，进一步提高委员履职能力。持续开展“书香政协”系列活动，推动“读书+履职”互为赋能。要进一步提升专委会工作水平，引导专委会把握重心、创新思路，切实发挥在重点课题调研、重点提案督办、对口界别协商中的基础作用。要巩固省级文明单位创建成果，扎实推进机关自身建设，探索服务保障新途径，推动政协工作再上新台阶。