近日，在石狮市政务服务中心不动产登记窗口，市民翟女士和柯先生顺利以“带押过户”的方式，完成二手房转移登记。这是石狮市不动产登记中心开启二手房“带押过户”新模式后，联合泉州银行股份有限公司石狮凤里支行办理的首笔二手房“带押过户”业务。（详见4月12日《石狮日报》一版）

“带押过户”是对二手房交易流程的重大优化，对提振市场具有积极作用。这是进一步优化营商环境、提升便利化服务水平、降低制度性交易成本，满足人民群众对财产权高质高效保护的需要。作为一种善政，在未来推广过程中，更需要善为。

二手房交易“带押过户”是指已经抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。今年3月30日，自然资源部、中国银保监会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，对协同做好不动产“带押过户”做出全面部署。

从交易流程来看，“带押过户”政策大幅缩短二手房交易周期、降低制度性交易成本，同时最大限度保障交易安全，便民利企，不失为惠民之举。从市场层面看，新模式虽然是一个不动产登记改革、便民服务政策，但对于提高二手房流通性、激发二手房市场交易活力也有一定的积极作用，有助于经济社会发展。

当然，凡事看两面，二手房交易“带押过户”同样有利弊，推广过程中也面临一些困难。有专业机构指出，二手房交易“带押过户”在推广施行过程中，可能面临“不同抵押银行政策不一、业务办理受限”“抵押总额大于房屋实际价值（或评估价）”“政策更多利好卖方、买方意愿不强”“需避免出现‘一房二卖’、抵押权悬空”等问题或风险点。随着新政的落地推广进程不断深入，上述问题有的可能迎刃而解，有的问题则会长期存在。总体来看，二手房交易“带押过户”需要卖方、买方、不动产登记部门和银行这四方主体密切配合、无缝衔接。

根据自然资源部、中国银保监会印发的上述《通知》，“带押过户”从地方性政策走向全国化、常态化和全面推进的阶段。两部门明确，以“三个拓展”全面推进“带押过户”：推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，最终实现地域范围、金融机构和不动产类型“带押过户”全覆盖。

对于新政的推广落实，相关政府部门应在畅通工作机制、加强宣传引导、做好风险提示、严控交易风险的基础上，鼓励群众或企业积极选择“带押过户”服务，实现善政善为，将“带押过户”这一便民利企举措落到实处。

（吾提）