各位委员、同志们：
我代表第八届石狮市政协常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，市政协常委会紧紧围绕全市中心工作，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，全年共召开常委会会议5次、主席会议12次，组织视察调研33场，形成调研报告23篇、专项监督报告1篇、呈阅件和社情民意专报件23份，被人民网、新华网、人民政协报等媒体宣传报道20余篇。
一、坚持党的领导，在强化政治引领上坚定坚决
（一）在对标看齐中筑牢忠诚，做到政治同向。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真履行党组把方向、管大局、保落实政治责任，把坚持和加强党的全面领导落到实处。找准人民政协在发展全过程人民民主中的着力点，不断把党的政治主张和路线方针政策转化为各党派团体、各族各界人士的政治共识和自觉行动。
（二）在理论武装中增进认同，做到思想同心。坚持政协党组理论学习中心组、常委会会议制度，深入学习习近平总书记对福建、泉州、石狮工作重要指示批示精神，将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想列为市委理论学习中心组专题学习。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入剖析正反案例，开展党性体检、查摆思想差距，全年组织集中学习14场次、研讨交流11次、专题党课5场，形成专题调研报告21篇。
（三）在同频共振中推动落实，做到行动同步。始终将政协工作置于市委坚强领导下，主动报告重大工作，及时反映重要事项，针对破解基层政协“两个薄弱”，提请市委解决政协机构设置、人员配备及相关工作规范问题，进一步夯实工作基础。围绕市八届二次党代会精神，制定年度协商监督计划，确保政协工作紧跟市委决策部署、紧贴改革发展全局、紧扣全市工作重心。严格落实挂钩联系工作，政协领导牵头负责重点项目20个、参与重点工作专班5个，围绕商贸会展、文旅经济等专题举办政协专场政企午餐会3场，切实做到市委工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，市委部署落实到哪里、政协作用就发挥到哪里。
二、提升协商之效，在服务发展大局上奋发奋进
（一）围绕中心“专题协商”。聚焦产业经济发展、城市品质提升、项目建设推进、营商环境优化、社会治理创新等事关全市发展的大事要事，开展多层次、多形式、多领域专题协商，为石狮发展出实招、谋实效。围绕汇聚侨心侨力侨智，与市委共同开展专题议政性协商，形成《关于汇聚侨心侨力侨智 服务“现代化商贸之都”建设的建议》及子报告18篇，汇总整理意见建议17条，为发挥侨力赋能发展积极献策。围绕文旅经济发展，与市政府共同开展专题议政性协商，形成《关于多元融合 助推石狮文旅经济高质量发展的建议》及子报告22篇，汇总整理意见建议29条，推动构建文旅商融合发展新格局。围绕民营经济发展壮大，就“跨境电商行业发展”“智能制造装备产业发展”“企业营商环境优化”“民营企业科技创新发展”等重要问题开展协商议政，推动惠企政策落实、企业信心提振、政策效能转化。凤里活动组和灵秀活动组分别开展“促进民营经济发展壮大”和“政企连心共话发展”专题协商。政协委员走进企业车间，深入项目一线，协商对话、调研座谈，多方听取意见，向市委市政府提出建议47条，协调解决困难问题44个。
（二）找准切口“点题协商”。结合“点题协商‘十百千’专项活动”，以社会各界关注的服装城、轻纺城管理等问题为切口，形成促进“两城”提升发展的13条建议，为商贸会展产业发展把脉支招；以所在村反映的李子芳纪念馆管理问题为切口，形成加强烈士纪念设施保护管理的建议；以宝盖科技园基础设施滞后问题为切口，推动工业园区基础设施日常管理提升；以石狮大道和后湖、赤湖村道交叉路口交通事故频发问题为切口，提出合理增设隔离护栏等建议，有效消除交通安全隐患；以锦尚镇卫生院路段积水整治回头看为切口，推动多部门应急联动机制的进一步完善及协商事项的全流程跟进。
（三）聚焦主业“提案协商”。以政协提案办理为抓手，将协商贯穿于提案工作全过程、落实到提案工作各环节。注重提案选题，引导委员深入调研、广泛听取各方意见，确保提案的针对性和精准度。注重精准交办，建立健全分级分类协商交办机制，明确承办单位，做到主办准确、协办合理，确保提案扎实办理。注重办理实效，严格落实“三沟通”机制，加强督查考核，通过市领导挂钩督办、联合“两办”督查室督办、组织委员参加办理协商座谈会及回头看检查等方式，推动提案协商成果转化。八届二次会议以来立案191件全部办结，反馈满意率100%，其中15件被列入市政府常务会、专题会研究，14件列入年度重点项目，所提事项已经解决或正在解决的占全部提案72.3%。
三、恪守为民之责，在增进民生福祉上倾情倾力
（一）“五在一线”为民履职。创新开展“五在一线”履职系列活动（即：学习在一线、服务在一线、建言在一线、协商在一线、聚识在一线），激励引导政协委员和机关干部在传承弘扬“四下基层”优良作风中接地气、达民意、善作为。就“提升基础教育质量”开展对口协商，助推教育资源优质均衡。就“推进第七实验小学二校区建设”提出建议被采纳，校区建设列入我市重点项目。就“普惠托育服务体系”提出意见建议，8家省级、4家泉州市级普惠托育机构落地并全部招生运营。围绕“提升基层医疗服务水平”开展民主监督协商，促成我市新增2个嵌入式养老服务机构，新办5所长者食堂，新建3个农村幸福院。针对鹏山实验学校、服装智能制造园周边交通不便问题，提出“定制公交”等相关建议。针对旅游公共交通服务滞后问题，提出“关于十里黄金海岸交通提质的意见”，促成有关部门通过增设公交等手段有效缓解旅游交通压力。
（二）“三位一体”为民解忧。“建”履职平台，以政协委员工作室（委员履职解纷室）、基层委员联系点、“党建+”邻里中心委员工作岗为载体，打造“室、点、岗”三位一体履职平台。全年新增委员工作室（联系点）（履职解纷室）9个，涉及电商、民营经济服务、家事调解、非物质文化遗产保护等多个方面。“创”工作机制，首创“政协委员+专职调解员”调解模式，以政协委员“海岸枫桥式”调解工作室为试点，由沿海五镇委员活动组共同聘请助理调解员专门协助调解纠纷，提升基层矛盾化解能力。纺织服装产业联盟调解工作室总结“三三两不”工作法，形成履职解纷新亮点。电商行业委员解纷室针对行业发展特点，选派电商、法律、物流等领域委员参与矛盾纠纷多元调解。锦尚活动组健全“1+1”挂钩联系制度，推进政协、商会向基层延伸。“化”矛盾纠纷，鸿山镇设立民营企业政协委员履职解纷室，主动参与企业民商事纠纷调解。祥芝活动组结合渔业特色，参与调解劳动争议、合同履行等案件24起。湖滨联系点家事调解室联合市妇女援助中心调解并办结诉求8件，合力化解家庭矛盾。各委员履职平台累计开展协商活动549场，走访接待服务群众13507人次，参与调解矛盾纠纷及民商事案件80余起，解决实际问题100余项。相关做法在全省市县政协主席会议上作典型交流发言。
（三）“一心一意”为民纾困。积极开展各具特色的帮扶济困、捐资助学、公益慈善和移风易俗主题活动。倡议开展“委员同心 医路前行”关心关爱医护人员系列活动，各基层活动组、港澳委员和泉州政协委员石狮活动组共开展慰问13场次。锦尚活动组为镇卫生院捐建电梯改善环境，与卫健部门签订“家庭医生进委员企业”共建协议，为委员企业员工做好健康管理服务。医药卫生界委员联系点开展“中医进梅林”义诊活动，零距离服务基层群众。湖滨活动组、蚶江活动组持续开展“金秋助学”活动，受益学生超300人次。凤里活动组积极开展帮扶济困和爱心传递活动，累计捐资各类慈善公益事业100万元。委员企业石狮大帝集团在第一时间驰援甘肃、青海地震灾区，捐赠500万元御寒装备。据不完全统计，各活动组、各界委员全年捐款捐物超2000万元。
四、汇集团结之力，在凝聚发展共识上见行见效
（一）在团结协作中凝聚共识。围绕团结和民主两大主题，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和石狮籍在外企业家联系，将走访看望委员、开展谈心谈话与政协调研视察有机结合。围绕“宗教慈善工作”开展对口协商，组织开展宗教文化遗产保护调研和“少数民族乡村振兴发展情况”视察，围绕《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》实施情况开展视察，推动台港澳居民积极在石狮参加社保。引导各界委员为城市宣传、招商引资献计献力，吸引更多资金、项目汇聚石狮，全年累计引进项目9个，总投资30亿元。
（二）在联谊合作中增进共识。积极做好异地政协交流接待工作，承办泉州市政协“闽派男装 网商潮涌——推动闽派男装高质量发展”主题第四期委员沙龙活动，形成《关于进一步运用电子商务拓展“闽派”男装市场的报告》。组织省、泉州、石狮三级委员赴盐池开展“再叙山海情 协商助发展”联谊活动，对接盐池政协来石开展“闽宁相约 山海情深”交流考察，携手打造闽宁基层政协跨区域互通协作和经贸文化交流平台，助推两地资源共享、平台共建、产业共兴，打造政协助推闽宁协作新品牌。新华网、《人民政协报》均作相关报道。
（三）在文史宣传中传播共识。充分发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人社会功能，完成《石狮体育》编辑出版。加强与各界别委员和社会各界人士文史交流联系，举办献礼建市35周年“画好同心圆 启航新征程”书画展和“风雷动 旌旗奋——纪念毛泽东同志诞辰130周年暨改革开放45周年”主题书画摄影展石狮巡展。李国宏政协委员工作室围绕世遗风华、文化自信、老街物语特色主题，举办文史讲座5场，受众400余人。成立政协委员吴小锦工作室，推动首次举办通草画传承拜师仪式，助力非物质文化遗产传承保护。加强意识形态工作，办好“石狮政协之窗”公众号。在《政协天地》刊发《东风再起 破浪前行——石狮推动民营经济高质量发展实现新跃升》专题报道，进一步展示政协委员新风采，扩大石狮发展影响力。
五、强化立身之本，在推进队伍建设上走深走实
（一）强化学习教育增本领。坚持把强素质增本领作为提升协商参政能力重要抓手，开展政协讲堂、主题教育读书班、委员履职培训班、读书分享会等活动，进一步提升履职本领、共建书香政协、传播奋进共识。
（二）强化纪律规矩提效能。落实全面从严治党各项要求，政协领导干部带头执行中央八项规定及其实施细则精神，对发现的苗头性、倾向性问题及时开展廉政谈话。坚持从严要求、从严教育、从严管理，引导广大政协委员发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用。强化委员履职积分管理，配合市委调整政协委员11名，进一步优化队伍结构。
（三）强化机关建设激活力。加强自身建设，常态化开展道德讲堂、主题党日、志愿服务、文明创城和挂钩帮扶等活动。注重加强政协与相关部门和各镇（街道）的交流联系，加深政协各专委会之间的沟通协调，使政协各项工作握指成拳、形成合力。以破解市县政协“两个薄弱”为重要突破口，加强政协两支队伍建设，不断提升建言献策和凝聚共识水平。
2024年工作思路
一、维护核心，在讲政治、顾大局中彰显新作为
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，努力把学习成果转化为政协工作生动实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导贯穿于政协履职全过程、各方面，认真落实市八届三次党代会精神，紧紧围绕市委重大决策和工作部署，找准履职重点、提高履职实效。
二、围绕中心，在会协商、促发展中创造新业绩
紧扣高质量发展目标，围绕商贸发展、传统产业升级、生态环境保护、工业园区标准化建设、文物保护利用等多层面开展民主协商，为致力打造“科创智造、开放枢纽、活力海洋、精美善治、全域共富”之城建真言、献良策。充分发挥委员履职平台作用，进一步完善科学有效的协商机制，健全协商议题提出、活动组织、成果采纳和反馈机制。传承弘扬“晋江经验”，在招商引资、招才引智和服务民营经济发展上发挥作用、展现作为。
三、贴近民心，在察民情、惠民生中展现新担当
践行以人民为中心的发展思想，聚焦基层群众普遍关心的养老服务、食品安全、就医就学、宜居安居等问题深入调研、充分建言，助推民生事业健康发展。深化委员履职“五在一线”系列活动，深化点题协商“十百千”专项活动，为经济社会发展减阻力、增动力，协助党委政府把实事办好、把好事办实。
四、凝聚人心，在集众智、汇合力上迈出新步伐
坚持大团结大联合，画出最大同心圆。建立健全市政协领导联系走访委员制度。不断增强文史资政育人、团结联谊功能，认真开展文史资料征集出版工作。充分发挥政协桥梁纽带作用，切实使党的主张转化成为社会各界广泛共识。
五、坚守初心，在强能力、转作风中实现新提升
认真履行全面从严治党主体责任，营造风清气正良好氛围。规范委员履职管理、加强机关干部和委员队伍建设、完善委员联络制度、畅通委员履职渠道、激发委员履职活力，让大家干事有舞台、履职有实效。以“政协悦读荟”“委员讲堂”为载体，全面深化“书香政协”建设。创新破解政协“两个薄弱”路径，开展“专委会建设年”“委员活动组提升年”活动，不断推动政协工作上新台阶。