本报讯 日前，《石狮市“项目创优年”活动方案》（以下简称《方案》）出台，将通过开展“五创一评”工作，贯彻落实省委、省政府深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署和泉州市委、市政府“大拼经济、大抓发展”工作要求，深入实施“抓项目、促发展”系列专项行动要求，以实业强根基、以商贸增活力，高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市。

《方案》亮出“项目创优年”活动目标，即以推动项目工作高质量发展为主线，开展“五创一评”工作（谋划策划创优、规划设计创优、前期服务创优、要素保障创优、项目落地创优、考核评比），比谋划、比进度、比投资、比形象、比服务，着力提升项目质量、效益和竞争力，力争重点项目投资、季度新开工产业项目推进更快更好，在省级、泉州市级项目工作考评中走前列。

其中，“五创”的具体任务为：

谋划策划创优方面：强化项目谋划布局，从全局出发，从不同领域进行谋划策划，加大增发国债、专项债券、中央和省级预算内投资等领域项目争规列盘工作力度，全力争取固定资产投资继续保持平稳较快增长。加快项目生成转化，将生成的项目录入“石狮市重点项目管理平台”，提前开展规划审查。根据项目成熟度情况分为资源库、谋划库、前期库、预备库、在建库等5个库接续转化、滚动管理，为省市重点项目和季度集中开工项目提供“数量充足、结构合理、质量过硬”的储备项目。

规划设计创优方面：严格落实城市规划和项目设计要求，落实规划设计和工程施工“双监理”，高起点、高质量抓好重大项目规划设计。强化规划引领，立足全局、切合实际、科学合理编制各类规划，统筹布局生产、生活、生态空间，引领要素聚集及流动，并一以贯之、严格执行，从规划源头要品质、要效益。坚持目标导向、问题导向、结果导向，精心组织专业团队科学设计方案，以优设计实现优投资、优品质、优产出，力争实现项目功能、投资、效益的更优组合。

前期服务创优方面：开展“局长走流程”活动，实行“模拟审批”“帮办代办”，推行“拿地即开工”“交地即拿证”，全面推动重大工程建设项目创优提速。落实项目专员跟踪制度，成立项目服务专班，专人跟踪、服务项目推进情况，强化项目前期手续办理力度，更靠前做好审批服务，夯基垒台，以高质量服务推动项目策划好、早落地、见成效。

要素保障创优方面：协同强化要素保障，按照“要素跟着项目走”的思路，协同强化重点项目建设的用地报批、征地搬迁、电网交地等要素保障。开展“抓征迁交净地”“清明迁墓攻坚”“用地要素周例会”“融资需求对接会”“投产帮扶”等专项工作，理顺工业园区基础设施统筹建设和运维机制。继续发挥项目资源要素保障攻坚小组协调作用，建立健全项目用地包片指导、专班攻坚、全程服务、督导考核等全流程全系统保障机制，确保完成40个重点项目用地报批、31个项目征迁、2个以上电网线性工程（45基塔基）交地难题。

项目落地创优方面：以“六个一”协调调度、重点项目问题五级协调机制为抓手，推动各分级管理单位主动发现问题、解决问题。完善重点项目动态管理机制，坚持把服务企业增资扩产作为最好的招商，继续瞄准产业链图谱，集中招引高能级项目、头部链主和专精特新企业。有序有效滚动推进标准园区、标准厂房建设，降低项目落地周期、企业建设成本、企业环保和安全风险，提高土地和厂房使用率、产业链集聚度、园区配套水平。持续开展“预备转在建”活动，“一项目一专班”跟进前期，交叉推进报批。力争全年完成签约项目投资额900亿元；确保全年重点项目新开工187个以上、建成（部分建成）136个以上、完成投资288亿元以上，全力推进存量用地17个项目增资扩建、200亩低效用地盘活。

另外，在考核评比上，实行“自主申报+专业抽查+综合评比”。由各镇（街道）、市直部门、国有企业对项目创优年活动的规定动作完成情况进行自主申报，由市发改局对自主申报的成绩进行综合评定。同时，对各镇（街道）、市直部门、国有企业开展项目创优年活动的特色亮点工作视情加分。（记者 许小雄）