“小网格，大民生”，基层网格化治理实现整合各部门信息资源和服务优势，推动资源整合、力量下沉，着力实现问题在一线解决、需求在一线满足——以此为初衷的“网格化治理”，正成为各地创新基层社会治理、提升社会治理效能的重要抓手。

制度设计的本意和方向是好的，但在实际推进过程中，或者网格力量配备不尽合理，或者有的职能部门以业务“入格”为由，简单将任务层层下压、将责任粗暴转嫁给网格，这些都会让本就事务缠身的基层不堪重负，出现“小马拉大车”的问题。

这样的判断和提醒并非无病呻吟。随着“入格”业务事项的增多，某种程度上可以说，网格的工作和此前基层面临的难题是一样的，就是“上面千条线、下面一根针”。向上对口的单位多、需要操心的事情杂，而配备的单元网格员力量却不足，这种“倒金字塔”式的运作模式，很容易让基层网格员疲于应付、有心无力甚至打退堂鼓，最终也势必影响网格治理的实际成效。

因此，要有效提升网格治理效能，应该从机制理顺开始，既避免不同区域网格用力不均，也应谨防部门以“资源整合”之名行“责任转嫁”之实。往细了说，笔者认为，在完善网格化治理过程中，以下几个事项值得考量：

合理配置，均衡网格力量。一般而言，村一级的网格按行政区域划分，并根据房产、流动人口等参考，细分出更小的单元网格、责任网格。但实际中，因为人口密度的不同，会出现一样的责任网格、相差甚大的工作量。因此，如何在划分网格时更加科学合理，关系着网格的服务质量和治理能效。笔者看来，比较人性的方式，是根据区域内的服务人口总量，因需划分责任网格，或者因实配置相应的网格员。

业务“入格”，力量跟着下沉。推行基层网格化治理，将整个行政辖区划分单元网格，本是为了让服务和管理得以“横向到边、纵向到底”，实现全域覆盖、有人负责。但网格并非万能，一方面是网格员力量毕竟有限；另一方面，一些部门的业务事项具有一定的专业性，也需要专业人来做。因此，推动更多的服务到一线，不能让职能部门将工作一股脑往网格塞，自己却摇身一变“甩手掌柜”，而是需要下沉相应的资源，无论这些力量是以兼职或者其他形式参与网格工作。如此，才能更好地匹配增多的业务。简单说，就是不能一味给担子而不给要素保障，否则时间一长，网格的管理质量和服务水平难免打折扣。

数字赋能，减轻基层负担。包括单元网格员在内的基层，很多是被“报表忙”给折腾坏的。很多摸排内容其实大同小异，但一方面是对口不同部门，难以简单套用，重复低效摸排占用了大量精力；另一方面，过于频繁地统计数据、填报表格，让基层网格员不胜其烦。甚至，一些网格业务主管部门，不是根据群众反映和现实需求，而是简单地以下任务数的方式作为考核方式。凡此种种，导致一些网格员虽沉在一线，其实深入群众走访有限，有悖网格治理的本意。因此，有必要强化数字技术应用，减报表、减事项、减粗放考核，让网格发挥好“人熟、地熟、情况熟”的优势，更好回归其走企入户、问需排忧、化解矛盾、暖心服务的初衷。（康清辉）