1.如何保障流动人口的选举权利？

要按照有关法律规定，积极动员和组织流动人口参选，创新方式方法，保障流动人口的民主权利。流动人口原则上在户籍所在地参加选举。各地要结合实际情况，放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。要继续采取多种措施为流动人口参选创造便利条件。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的，现居住地选举机构应当主动联系其户籍所在地，确认其选民资格。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，可以继续在现居住地参加选举。流动人口在现居住地参加选举的，选举工作机构应当明确告知其不可在户籍所在地参加选举，防止出现公民同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表的情况。对于流动人口比较集中的地方，视情分配适当数量的流动人口代表名额。

2.委托投票有哪些规定？

选举是公民行使民主权利的最直接形式。在正常情况下，选民一般都应在选举日亲自去参加投票活动。如果因客观情况，不能亲自参加选举，可以委托他人代为投票，作为一种补救性措施。

我国选举法第四十二条对委托投票作出了规定。根据该条的规定，委托投票应当符合以下五个条件：

第一，委托投票的原因是选民在选举期间外出不能亲自参加选举，而不能因为其他原因。如选民因患有疾病行动不便，或者居住分散交通不便，可以在流动票箱投票；选民如果是文盲或者残疾不能写选票的，可以委托他人代写选票，而不适用委托投票。

第二，委托必须是书面的方式。委托人必须书写委托书，写明委托何人代为投票，被委托人凭委托人的委托书代其投票，如果仅凭口头委托，则委托无效。

第三，被委托人必须是选民。即必须是经过选民登记，确认具有选举权和被选举权的中国公民。如果委托没有选民资格的人代为投票，则委托无效。

第四，接受委托有一定的限制。即每一选民接受的委托不得超过三人，否则无效。

第五，委托他人代为投票，必须经选举委员会同意。

另外，为保证选举的真实性，在进行委托投票时，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票，不能按照自己的意愿代委托人投票。

（来源：《县乡两级人大换届选举工作手册》）