锦尚镇，是石狮市典型工业镇，处于产业高速发展期。近年来，该镇围绕提升园区治理现代化水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以政和产业园等园区为抓手，以劳动关系纠纷为切入点，综合运用聚合力、强动力、催活力的“三维发力”方式，构建园区矛盾纠纷化解新模式，打造新时代“园区枫桥”新样板。
聚合力——构建矛盾纠纷调处一体化格局
针对园区劳动关系纠纷呈现多点散发状态，锦尚镇突出强沟通、促联动，构建园区矛盾纠纷化解“1337”工作机制，促进纠纷统筹和集中化解。
一站一体共建。以泉州、石狮市委部署“党建+”邻里中心建设为契机，推动园区劳动争议调解中心、政和园“党建+”邻里中心、职工法律服务一体化基地、“综治+”治理中心、网格化中心、政和园警务室等“多中心合一”一体建设，设置劳动关系服务大厅、调解室、评理室、24小时法务超市、法务驿站、邻里法庭、劳动仲裁庭、职工驿站等20多个功能区，打造占地1800平方米的“一站式”综合治理平台，形成企业“家门口”劳动争议化解便民服务圈。
三区三网共联。依托园区平台载体，推出调解区、评理区、法律服务区等“递进式”功能区服务，建立“调解+评理”机制，推荐选出31名园区企业人大代表、高管、员工老乡等担任劳动争议说事评理员；建立园区与司法所、派出所、市劳动人事争议仲裁院、市法院沟通对接机制，推动劳动争议调解司法确认、庭前调解、仲裁诉讼互相嫁接；以“区、条、块”为思路，搭建镇级纠纷多元化解中心、村级纠纷多元化解室、个人品牌调解室“三网”劳动纠纷调解力量，吸纳具有“地缘”“人缘”的优势人员分别打造园区朝键调解室、娥姐调解室，实现劳动纠纷调处关口前移。
七元多方共治。依靠设立园区党委，引领整合镇村、派出所、司法所、工会、人社、法院、社会组织等七元主体参与调处，组建工作专班，定期对复杂劳动争议开展分析研判，集中会商对策；组建园区劳动争议化解工作党建联盟，集结园区企业、物业、辖区和谐社会促进会、商会等43个主体参与共建共治，激活园区“自治细胞”。
强动力——打通矛盾纠纷调处神经末梢
立足园区实际，聚焦三个触点，锦尚镇推动劳动关系矛盾早排查、早处置、早预防，实现园区劳动争议化解更精准、更高效。
从地域向网格延伸。融合基层治理网格化手段，在园区成立“六大员”（网格督导员、网格指导员、网格巡查员、网格中心主任、单元网格员、网格协管员）队伍，推动民警、辅警挂钩网格，形成“网格”“警格”双网融合，按照厂区、宿舍区、楼栋，安排网格员“点对点”包干，推行每周入户排查，保障园区劳动关系隐患及时发现解决。
从线下向线上扩展。依托智慧石狮管控平台、“网格通”App及“ｉ石狮”微信小程序，创新“订单分包、网格联调”做法，推行劳动争议“报单、派单、办单、跟单、结单”线上一条龙、限时性化解模式，有力促进警情等各类渠道劳动关系纠纷归口上报、流转办理，实现线上全程跟踪溯源，提升化解效率。
从事后向事前发力。坚持矛盾化解与纠纷预防相结合，多渠道加强劳动风险预防。组织镇劳动保障所，联动市劳动监察大队开展劳动检查进园区活动，形成震慑效应；发动镇村法律顾问组成园区“法小二”护企志愿团，为企业劳动合同签订、社会保险办理、用工管理等提供公益性专业法律体检；举办“强产兴城”法治沙龙，邀请劳动仲裁员、调解员、律师为企业防范劳动纠纷开展“三方坐诊”，指导企业合法合规经营，从源头上预防劳动争议发生。
催活力——赋能矛盾纠纷调处落地见效
围绕推动园区劳动关系矛盾化解可持续、高质量发展，锦尚镇积极推行“4+”举措，全方位提升劳动争议纠纷化解质效。
推行“解纷+自治”。指导园区企业成立业委会，把劳动争议纠纷解决写进组织章程，依托企业自主出资、自主管理机制，在园区创新推行“一企业一劳动争议调解专员”制度，培育形成一支56人组成的企业专员自治队伍，引导企业化“被动”为“主动”，自发排查内部劳动关系矛盾纠纷，加强日常化解，进一步推动“矛盾不出厂”。
推行“解纷+普法”。坚持企业普法与矛盾化解紧密结合，策划举办园区企业职工趣味普法运动会、企业职工普法亲子游园会等特色活动，常态化开展劳动普法活动，推出“律师面对面”每周轮值服务，开设园区法律大讲堂，创设园区“锦绣说法”直播普法栏目，持续推动普法进企业、进车间，增强企业及职工依法维权意识，减少矛盾摩擦。
推行“解纷+服务”。结合“锦尚服务”品牌创建，创新简易劳动纠纷“当日受理、当日办结”工作机制，推出困难职工解纷绿色通道；配套优化劳动者心理咨询、就业创业技能提升及人才服务、狮城零工市场等系列举措，打造园区和谐劳动关系。
推行“解纷+考核”。建立劳动纠纷多元化解考评制度，将劳动争议排查数量、化解数量纳入网格员绩效考核体系，实行“一月一报、一季一查、半年一考”，把考核结果与园区网格员绩效工资相挂钩；对于劳动争议化解案件，按照简易纠纷、一般纠纷、重大纠纷，分别给予50元、150元、500元案件补贴的标准，及时兑现调解奖励，切实保障劳动争议纠纷化解工作落细落实。
（记者 黄翠林 通讯员 邱亚迎）