县域重点产业链是培育新质生产力的关键抓手、实体经济高质量发展的有力支撑。石狮市立足实际、前瞻未来，系统梳理出纺织鞋服、海洋食品、光电信息等三条重点产业链。经市委点题，市政府、市政协共同研究确定，将“做强做优做大县域重点产业链 推动实体经济高质量发展”列入专题议政性协商课题。
为此，市政协多次召开党组会、主席会、工作推进会研究部署，成立专题调研组深入开展实地调研，广泛听取意见建议，并前往浙江等地学习考察。同时，组织各委员活动组、各民主党派、政协“智库”围绕协商主题，广泛开展调研，共同形成系列有价值的调研报告。
6月30日召开的专题议政性协商会议上，市政协副主席朱贤代表课题组作主题发言，与会政协委员围绕创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合、相互赋能建言献策。
对策建议
强化创新驱动 培育技术研发新动能
强化企业主体地位。引导企业创新转型，将研发投入和技术创新能力作为申请政府科技经费的重要考量；支持企业建设核心技术平台，积极争创国家级、省级企业技术中心、重点实验室及新型研发机构。
加快产学研用融合。设立闽派服饰产业创新实验室，推动石狮纺织服装产业联盟与东华大学、中国服装协会、泉州纺织服装职业学院等开展合作；组建海洋产业创新联合体，引导企业与泉州海洋生物产业研究院、泉州海洋职业学院等科研院校共建海洋食品实验室，开展海产品精加工工艺、海洋生物活性物质提取等关键技术攻关；建设光电技术实验室，鼓励中科光芯等链主企业牵头，对接中国科学院海西研究院、福建省电子信息集团等科研机构，协同攻关关键技术难题。
升级创新服务平台。构建产业技术资源库；引进“AI数字员工”服务平台，推动企业在订单处理、供应链管理、客户服务等流程智能化；成立休闲面料研发创新平台，推动智能可穿戴服饰及新型碳纤维面料等前沿技术的研发突破；筹建纺织鞋服工业设计研究院，打造聚合创意设计、市场分析等功能的专家智库平台；依托中国流行色协会，打造全球色彩设计创新高地；组建海洋食品检测认证公共服务平台，提供欧盟BRC、美国HACCP等国际认证的“一站式”服务；成立光电信息研究院，为光电企业提供技术咨询、成果对接、检验检测及工艺升级等全链条服务。
推进科技成果转化。积极与国家技术转移东部中心泉州分支机构开展对接合作；设立科技成果项目库与需求库，打造科技成果转化全流程服务体系；成立技术经纪人协会，扶持培育契合产业发展的科技中介机构；全面推广“智慧石狮工信科技综合服务平台”，构建企业技术需求图谱，智能匹配供需两端资源。
优化产业布局
培育链条协同新体系
完善协作配套体系。推广“共享工厂”模式，建立“小单快反”数字化供应链体系；发挥行业协会“依产业链而建、为产业链赋能”的作用，加强产业链企业间的紧密协作，强化信息互通和技术交流。
延伸补强产业链条。聚焦功能性、智能型高端面料研发创新，精准引进产业链关键配套环节企业，积极开拓工业布料、银发经济等新兴应用领域；推进海洋食品精深加工体系建设，拓展海洋生物制药、保健品等高附加值领域，结合文旅、大健康产业推广应用场景；挖掘光电技术在纺织鞋服、海洋食品等产业智能化升级中的应用场景，加速研发高性能应用产品；大力培育机械装备制造产业集群，同步推动企业数字化智能化生产车间建设。
强化龙头示范带动。培育纺织鞋服链主企业集群，鼓励卡宾等企业借鉴安踏、九牧王收购国际知名品牌运作模式，加速本土品牌全球化布局；积极推动海洋食品地理标志保护等体系建设；强化链主企业的配套项目招引及资源优势，引进更多优质配套企业；尽快培育一批年产值超50亿元企业。
夯实资金支撑
创新多元投入新机制
创新信贷投资模式。开发特色金融产品，有效利用供应链订单贷、知识产权质押贷等创新项目，为产业链稳健发展提供充沛金融支持；探索担保贷款程序合规豁免制度，实行经营主体“白名单”制度，细化完善尽职免责措施；梳理重点产业链优质企业清单，鼓励金融机构开发基于应收账款、订单、仓单等核心数据的融资产品，为企业提供更为灵活高效的信用支持。
强化资本市场服务。引导私募股权创投基金开展早期投资，支持重点产业链硬科技领域引入创投基金；设立产业链应急转贷基金，缓解企业因“短贷长投”导致的流动资金困境；推动链主企业上市，重点辅助中科光芯、飞通科技等企业上市。
鼓励社会资本投入。编制产业链投资机会清单，定期举办项目推介、资本对接活动；依托本市融资担保公司及供应链管理公司，为企业创新转型提供专项担保支持；实施科技项目早期投资风险补偿机制，加大对科技项目的早期投资力度；针对孵化周期长、风险较高的产业，实施差异化金融扶持措施，吸引长期资本投入；探索设立合格境外有限合伙人试点，吸引侨资回流。
深化人才赋能
打造产才融合新高地
实施精准引育工程。聚焦重点产业链人才需求状况，探索建立“企业提单、政府列单、院校接单、人才选单”的协同培育机制；深耕人才“港湾计划”，常态化举办产才对接活动；推行产业人才“名师带徒”制度，打通“高精尖缺”技能人才接续培养渠道；依托闽南理工学院、泉州纺织服装职业学院、泉州海洋职业学院等院校建设产教融合实训基地，推行“双导师制”（企业技术骨干+院校专业教师）。
创新柔性引才机制。深化“狮城荟萃”工程，探索建立产业链人才库动态管理制度；建立“以赛引才”机制，支持人才（团队）参与“揭榜挂帅”等工作；实施“海归引才”行动，依托海外人才工作站和异地商会资源，建设人才“飞地”引育基地；推行“科技副总”“产业教授”制度，支持企业引进高校院所专家担任技术顾问，推动合作项目精准落地。
优化人才服务体系。开展“访企拓岗”“送培入企”行动，促进人才与产业的“双向奔赴”；设立产业创新基金，对取得重大突破的团队给予奖励；创新产业人才评价体系，建设人才综合服务平台；落实公共就业、教育、住房等保障服务措施，提升技能人才的归属感和幸福感。
加强开放协作
构筑区域联动新格局
聚力区域协同发展。布局建设科创飞地，主动对接珠三角、长三角等产业密集区，承接创新资源溢出；建立区域产业联盟，加强与周边地区纺织鞋服、海洋食品及光电信息产业合作；加快推进全球男装供应链中心建设，聚力打造鲜明的纺织鞋服地域标识；加快海洋食品产业区域协同发展，加强与食品加工技术优势县市合作；强化光电信息产业区域协同，深化与泉州半导体高新区各分园区在光电材料与器件领域的合作。
拓展跨界融合路径。开拓多元化产业应用场景，融合前沿技术与个性化定制模式，深化三条重点产业链整合；推动文化创意融入纺织鞋服产业，开发融合植物印染、闽绣等非遗技艺的时尚产品，塑造“非遗+”服饰品牌；引导海洋食品产业与文旅产业深度融合，开发推广海洋文化主题食品；开发智能光电产品及系统解决方案，加强光子技术、人工智能、物联网等前沿科技的产业化应用。
建设现代产业社区。加快建设科创走廊，前瞻布局智能装备、数字经济等新兴产业；引导产业链向园区集中，加速低效用地和闲置厂房的盘活利用，打造新型产业社区；打造产城人融合创新生态，构建集成游、购、娱、学等多元功能的20分钟生活圈。
推动绿色转型
开辟节能减排新赛道
引导低碳技术应用。依托三大印染集控区产业集群优势，鼓励企业广泛使用绿色低碳技术和设备，争创国家级绿色工厂；发展海洋食品绿色低碳加工技术，推广使用绿色包装材料，提升海洋食品废物利用水平；鼓励研发应用绿色低碳光电信息技术，推广使用环保型材料和工艺。
建立绿色供应体系。优先采购绿色环保鞋服原辅材料，开展绿色产品、环境管理体系认证，加强对供应商的环境管理和评估；强化海洋食品全链条追溯管理，推动海洋食品产业开展有机食品、绿色食品认证；提升光电信息产业链绿色质效，加强对材料使用、芯片制造、封装测试等环节的环境管理。
激活循环经济模式。建设纺织再生材料交易平台，鼓励规模化回收废旧纺织品，开发高附加值再生纤维产品，加强纺织印染废水处理和回用；推广海洋循环养殖模式，开展海洋食品废弃物综合利用；加强光电信息产业园区循环经济建设。
健全保障机制
集聚产业发展新优势
坚持高位统筹谋划。出台重点产业链发展专项实施方案，成立重点产业链发展工作领导小组，推动重点产业链做强做优做大。
优化土地供应模式。编制用地专项规划，预留产业链“建延补强”发展用地；搭建项目用地数据库管理平台，规范工业用地二级市场交易规则，明确产业项目准入清单；探索混合用途供地方式，灵活响应产业链各环节及发展阶段的空间需求；推动“地等项目”“厂房等项目”高效对接，根据产业需求定制化建设标准厂房。
提升营商服务层级。构建覆盖产业链全生命周期的精细化服务体系；全面落实结构性减税降费政策，主动实施涉企政策“免申即享”服务；整合跨部门监管检查事项，深化“综合查一次”改革，最大限度减少对企业正常经营活动干扰；旗帜鲜明推行包容审慎监管和柔性执法方式；围绕产业全链条发展需求，持续实施政务服务“一网好办”和“高效办成一件事”改革。
记者 康清辉 通讯员 范丽焜