许雄飞：市政协常委、民革石狮总支部副主委

建议推行产业链供地模式，通过系统性整合土地资源配置，实现“以链定地、以地促链”的良性循环，破解土地碎片化、提升亩均效益。

以产业链为核心，编制产业链用地专项规划。以“链”为核心，立足石狮市产业特点及产业转型升级的要求，结合石狮市产业链的企业发展情况，绘制产业链图谱，组织编制产业链用地专项规划（2025—2035），围绕特定产业链的整体发展需求和空间组织逻辑展开规划布局、招商引资和供地决策。

优化产业园区规划，预留补链强链发展用地。在国土空间详细规划中，提前划定或预留用于重点产业链发展的“产业组团”或“产业社区”地块，统筹布局生产制造、研发设计、中试孵化、检验检测、仓储物流、总部办公、配套服务等功能空间。

出台《产业链供地管理办法》，创新土地供应方式。试行供应M0用地，允许甚至鼓励在一个地块或相邻地块内供应混合用途的土地，满足产业链各环节的空间需求；采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式，降低企业初始用地成本，适应不同发展阶段企业的需求；在满足达到约定产值、税收、产业关联度等一定条件后，允许龙头企业或园区平台将部分土地或物业分割转让或出租给配套企业，促进产业链在空间上的快速集聚；加强供后监管，对用地主体的产业类型、投入产出、履约情况等进行全过程管理，确保土地真正用于重点产业链发展。