市政协委员蔡清栋：建设一支稳定、优质的教师队伍，是石狮打造国家义务教育优质均衡发展市的应有之义。当下，占相当比例的代课合同教师与在编教师之间存在待遇差距问题，影响其职业获得感、工作投入度，导致人员流动性相对较大，不利于学校教育教学的持续性和稳定性。建议市委、市政府加大财政投入，设立专项补贴经费或增核学校绩效总量，参照在编教师薪酬结构，合理提高代课合同教师的基本工资标准，并确保其绩效工资（奖励性补贴）足额发放，实现多劳多得、优绩优酬；建立代课合同教师待遇稳步增长机制，依法依规为其足额缴纳“五险一金”，保障享受与在编教师同等的体检、工会福利等待遇；完善代课合同教师的招聘、培训、考核、管理制度，提供同等进修、教研、竞赛机会；借鉴兄弟县市经验，探索灵活教师用人机制，逐步实现从“身份管理”向“岗位管理”转变，对长期任教、表现优秀、符合条件的代课合同教师，在编制动态调整或特定招聘中给予适当政策倾斜；积极引导、鼓励各教育促进会、基金会、侨亲社团、企业家等力量，设立“代课教师关爱基金”或专项奖励金，用于奖励优秀代课合同教师，形成政府主导、社会补充的良性投入机制。